Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-148/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Юрьев-Польский 3 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Монастырского А.С<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2 в качестве должностного лица (генерального директора Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с местонахождением по адресу: <АДРЕС>, является юридическим лицом, состоящим на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО> должно предоставлять в ОСФР по Владимирской области по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) такого договора с каждым застрахованным лицом. Однако в нарушение приведенной нормы в отношении 7 застрахованных лиц названные сведения с кадровыми мероприятиями «Начало договора ГПХ» 12 июня 2024 года, 13 августа 2024 года, 14 августа 2024 года, 12 декабря 2024 года, а также с кадровыми мероприятиями «Окончание договора ГПХ» 29 декабря 2023 года, 13 июня 2024 года, были представлены в ОСФР по Владимирской области по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с просрочкой - 28 января 2025 года. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Владимирской области 1 апреля 2025 года составлен протокол № 9 о совершении ФИО2 при приведенных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела и возражения против протокола об административном правонарушении не представил, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ведения, установлено, что указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 1 апреля 2025 года подтверждено, что на дату совершения при названных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, ФИО2 являлся генеральным директором Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Таким образом, генеральный директор Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющий его руководство, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации установленных законом сведений (документов). Наличие в Акционерном обществе «<ОБЕЗЛИЧЕНО> работника, выполняющего формирование и представление этих сведений, не снимает с руководителя обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные нарушения в указанной сфере. Наряду с протоколом об административном правонарушении от 1 апреля 2025 года № 9 факт непредоставления Акционерным обществом «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОСФР по Владимирской области в установленные приведенными правовыми нормами сроки упомянутых сведений, подтвержден составленным 3 февраля 2025 года ведущим специалистом-экспертом ОПУиАСВ № 3 ОСФР по Владимирской области актом <НОМЕР> о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования. Протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в отсутствие неявившегося ФИО2, так как он заблаговременно надлежащим образом извещался о времени и месте составления протокола, что подтверждено отчетами об отслеживании отправлений по почтовым идентификаторам. Данных о невозможности предоставления в ОСФР по Владимирской области сведений в полном объеме в установленные законом сроки по объективным причинам не представлено. Вместе с тем в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ составляет 1 год.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Так как пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен срок предоставления сведений (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора ГПХ с каждым застрахованным лицом), сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за просрочку предоставления сведений по эпизодам с кадровыми мероприятиями «Начало договора ГПХ» 12 июня 2024 года, кадровыми мероприятиями «Окончание договора ГПХ» 29 декабря 2023 года, 13 июня 2024 года года истекли.

Протокол об административном правонарушении от 1 апреля 2025 года поступил на рассмотрение мировому судье 15 мая 2024 года, к этому времени истек сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за просрочку предоставления сведений по эпизоду с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» 29 декабря 2023 года. С учетом необходимого времени для надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, на дату судебного заседания 3 июля 2025 года истек срок давности для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за просрочку предоставления сведений по эпизодам с кадровыми мероприятиями «Начало договора ГПХ» 12 июня 2024 года, «Окончание договора ГПХ» 13 июня 2024 года. Соответственно, приведенные отдельные эпизоды, по которым истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, исключаются из состава вмененного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем в отношении кадровых мероприятий «Начало договора ГПХ» 13 августа 2024 года, 14 августа 2024 года, 12 декабря 2024 года, сведения о которых должны были быть представлены не позднее соответственно 14 августа 2024 года, 15 августа 2024 года, 13 декабря 2024 года, но были представлены в ОСФР по Владимирской области с просрочкой - 28 января 2025 года, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не истек. На основании изложенного нахожу факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и его вину в этом правонарушении установленными и доказанными. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 признается совершение административного правонарушения впервые, данных о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалы дела не представлено. Наряду с изложенным принимается во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение совершено впервые, обстоятельств, исключающих возможность замены штрафа на предупреждение, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного полагаю возможным замену предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 1 части статьи 29.9 и статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

генерального директора Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и, с применением части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1