Дело № 5-199/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть Постановления объявлена <ДАТА1>.

Полный текст Постановления изготовлен <ДАТА3>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края

С.А. Ганзвинд, При секретаре Черемушкиной Г.А. рассмотрев материалы дела об административномправонарушении в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> края, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, в услугах защитника не нуждающегося - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА5> в 00 час.01 мин. должностным лицом - главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> не исполнен пункт 3 предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА6>, срок устранений нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен - <ДАТА7>, что было выявлено <ДАТА8> в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки юридического лица Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при проведении мероприятий по надзору территорий населенного пункта п. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края подверженного угрозе перехода лесных и ландшафтных пожаров, чем нарушил требования ст.37 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», а именно:

- Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта п. <АДРЕС> подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров не в полном объеме созданы (обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (п.70 Правил противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>).

Срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности истек <ДАТА7> года.

В действиях должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В назначенное время в судебное заседание на рассмотрение дела должностное лицо глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела <ФИО1> не представлено. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, распорядившийся по своему усмотрению предоставленным правом на участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании назначенном на <ДАТА12> должностное лицо - глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и пояснил, что срок устранений нарушений требований пожарной безопасности указанных в предписании (пункт 3 предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА6>), был установлен - <ДАТА7>, однако по объективным причинам не полностью выполнено в установленный срок предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Также пояснил, что Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органа государственной власти (местного самоуправления) ему вручили <ДАТА13> Суд, заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к следующим выводам: ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти (местного самоуправления) от <ДАТА15> <НОМЕР> провести проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края; место нахождения юридического лица: 658467, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, правообладатель объекта защиты: Муниципальное образование <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края; акт проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> на основании распоряжения (приказа) <НОМЕР> от <ДАТА15> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, согласно проверки установлено: выявлен факт не исполнения пункта 3 ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6>; предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений требований пожарной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности <ДАТА7>г.; выписка ЕГРЮЛ от 01.08.2023; план-схема противопожарной опашки п. <АДРЕС>; решение <НОМЕР> от <ДАТА17> об избрании на должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края; справка УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> в отношении <ФИО2> Как установлено в судебном заседании в ходе внеплановой выездной проверки проведенной должностным лицом дознавателем ОД ТОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в период <ДАТА18> с 09 час. 00 мин. по 10 час.00 мин., <ДАТА14> с 09 час. 00 мин. по 10 час.00 мин., выявлен факт не исполнения пункт 3 ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6>, что зафиксировано в акте проверки от <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 6). <ДАТА14> по данному факту должностным лицом дознавателем ОД ТОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> составлен протокол N86 об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 - 3). В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от <ДАТА6>12 <НОМЕР> установлен <ДАТА7> г. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА21> и истек <ДАТА22> В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Мировой судья С.А. Ганзвинд