Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Тындинскому окружному судебному участку <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего ООО ЖДС электромонтажником, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> муниципальный округ п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

установил:

<ДАТА4> в 14 часов 00 минут в ЗАТО <АДРЕС> со стороны контролируемой зоны А-1 при выезде на общественном транспорте установлен гр. <ФИО2>, у которого отсутствовал пропуск или иной документ, разрешающий пребывание в ЗАТО <АДРЕС>, чем нарушены п.п. 4.2, 4.6 «Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО <АДРЕС> области», разработанной на основании Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. <ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не представил. Ходатайств об отложении не поступало. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При таких обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> В силу ч. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2169 (ред. от <ДАТА8>) "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", расположенных в закрытом административно-территориальном образовании" настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов космической инфраструктуры, находящихся в ведении Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация), организаций Корпорации, расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований <АДРЕС> области, Звездный городок <АДРЕС> области и Солнечный <АДРЕС> области (далее соответственно - особый режим, закрытое образование). Требования настоящего Положения являются обязательными для выполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории закрытого образования, а также физическими лицами, постоянно проживающими или временно пребывающими на территории закрытого образования. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2169, в целях обеспечения особого режима по границе или в пределах закрытого образования устанавливаются: запретная зона - охраняемая территория закрытого образования, которую занимают объекты космической инфраструктуры. Перечень объектов космической инфраструктуры, для обеспечения безопасного функционирования которых создается запретная зона, утверждается Корпорацией; контролируемая зона категории "А" - охраняемая территория закрытого образования; контролируемая зона категории "Б" - территория закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории "А", в случае, если территория контролируемой зоны категории "А" не совпадает с границами закрытого образования.

В силу ч. 17 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2169, пропускной режим в контролируемых зонах категории "А" и пропускной и внутриобъектовый режимы в запретных зонах устанавливаются в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) физических лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты, расположенные в контролируемых зонах категории "А", и с охраняемых объектов, расположенных в контролируемых зонах категории "А", а также обеспечения совокупности мероприятий и правил, выполняемых физическими лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Согласно ч. 18 вышеуказанного постановления, Порядок организации пропускного режима в контролируемых зонах категории "А" устанавливается в инструкции, которая разрабатывается эксплуатирующей организацией, руководитель которой является ответственным за обеспечение особого режима в контролируемых зонах, и утверждается комиссией по согласованию с Корпорацией и организацией ведомственной охраны Корпорации.

В силу ч. 21 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2169, физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы контролируемых зон категории "А" и запретных зон, а также порядок допуска на территории контролируемых зон категории "Б", могут быть задержаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Перечнем закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 508, город <АДРЕС> является закрытым административно-территориальным образованием.

В силу п. 4.2, 4.6 Инструкции по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО <АДРЕС> области, следует, что доступ физических лиц, въезд (выезд) транспортных средств на территории КЗ и охраняемых объектов, расположенных на территории КЗ «А-2», разрешается при наличии у них одного из видов пропусков, установленных п.5.2 настоящей Инструкции. Все физические лица, которые прибывают или находятся на территории КЗ «А-1» и «А-2» должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.

Нахождение на территории КЗ физических лиц, не имеющих оформленных в установленном настоящей Инструкцией порядке разрешительных документов, запрещено.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении АО 28 221598 ПР от <ДАТА10> года; объяснением <ФИО2> от <ДАТА10>г.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области капитаном полиции <ФИО4> от 15..01.2025г.; копией паспорта на имя <ФИО2>; информацией о лице со списком нарушений; объяснением <ФИО5> от <ДАТА10>г.; сопроводительным письмом о направлении уведомления <НОМЕР> от <ДАТА> инструкцией по организации пропускного режима на территориях контролируемых зон «А-1» и «А-2» ЗАТО <АДРЕС> области.

Судом исследовано определением мирового судьи по Свободненскому районному судебному участку от <ДАТА13>

Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их допустимыми, имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела, и приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, доказана материалами дела полностью. Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Нарушений норм административного законодательства при привлечении <ФИО2> к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания учитывается тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность <ФИО2> судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Административный штраф по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 042 320 040 20); ИНН/КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 03 100 643 000 000 012 300 Отделение <АДРЕС> Банка России\УФК по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> кор. счет 40102810245370000015 КБК 900 116 012 030 19000 140 ОКТМО: 10554000; УИН: <НОМЕР>. Квитанцию об оплате штрафа направить в суд. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 30.12,30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса. Жалобы подаются в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположены по адресу: 690090 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,54.

Мировой судья <ФИО1>