2025-07-04 22:46:35 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-16/2025 УИД 05MS0097-01-2024-003510-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2025 г. г. Махачкала
Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы Республики Дагестан <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации (далее -КоАП РФ) в отношении юридического лица - Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города <АДРЕС>, <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>5,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Согласно протокола об административном правонарушении № 10 от 04.12.2024, составленному временно исполняющим обязанности начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> <ФИО2>, в нарушение п.п.4 п.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от 26.07.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы не в полной мере отражен фактический порядок создания религиозной организации, отсутствуют сведения о предмете деятельности организации, виды деятельности, а также не предусмотрен порядок принятия решений ревизионной комиссией. Юридическому лицу было выдано предупреждение от 01.10.2024 со сроком исполнения до 03.12.2024, которое оставлено не выполненным, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав руководителя Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы <ФИО3>, прихожу к выводу, что вина юридического лица - Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы в совершении административного правонарушения является доказанной по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании руководитель Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы <ФИО3> вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения не признал. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании плановой документарной проверки от 22 августа 2024г., начальником Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан <ФИО5> выдано предупреждение от 01.10.2024, согласно которому на Местную религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы возложена обязанность об устранении выявленных нарушений федерального законодательства Российской Федерации, а именно, указать в уставе религиозной организации: описание символики; порядок принятия решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются или квалифицированным большинством голосов, порядок создания религиозной организации, сведения о предмете деятельности организации, виды деятельности. Срок исполнения предписания - 03.12.2024.
Согласно материалам дела об административном правонарушении предупреждение Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан было направлено в адрес руководителя Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы <ФИО3> по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан 01.10.2024 и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082102054347 вручено адресату почтальоном 05.10.2024. В ходе ревизии, проведенной временно исполняющим обязанности начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан <ФИО2>, установлено, что предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан от 01.10.2024 Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы не исполнено. По факту невыполнения предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан временно исполняющим обязанности начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан <ФИО6>в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы 04.12.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела об административном правонарушении не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Местной религиозной организацией христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предупреждения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан от 01.10.2024. Фактические обстоятельства дела и вина Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10 от 04.12.2024, актом об обнаружении правонарушении от 03.12.2024, распоряжением Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан №518-р от 22.08.2024, письмом Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан о проведении проверки от 22.08.2024, предупреждением Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан от 01.10.2024 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, совершенное Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1)
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).
Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все
обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и оставлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.
Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется. При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы судом не выявлено. Оснований для освобождения юридического лица - Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу - Местной религиозной организации христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - Местную религиозную организацию христиан веры евангельской Церковь «Осанна» города Махачкалы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Назначенный штраф вносится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города Махачкала по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Дагестан (Минюст РД) ИНН <***>, КПП 057201001, номер счета получателя 03100643000000010300, Банк получателя Отделение НБ РД Банка России/УФК по РД г.Махачкала, БИК 018209001, КБК 93411601193010000140, кор.сч. 40102810945370000069, ОКТМО 82701365, УИН 0411995205009750001620257. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 97 Ленинского района г.Махачкалы.
В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Махачкалы через мирового судью судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>