ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новочеркасск 30 июля 2025 года
Мировой судья в Новочеркасском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО3, <ДАТА2>, уроженки г. <АДРЕС> по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КРФ об АП,
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КРФ об АП в отношении ФИО3 поступило мировому судье 07.07.2025 из контрольно-счетной палаты Ростовской области. По делу аудитором контрольно-счетной палаты Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 № 847-25 от 07.07.2025. Контрольно-счетной палатой Ростовской области проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Новочеркасск», а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения» за 2024 года и текущий период 2025 года с 16.06.2025 по 20.06.2025, с 23.06.2025 по 27.06.2025, с 30.06.2025 по 04.07.2025. Проверкой установлено, ФИО3, являясь с 03.07.2018 до 02.11.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ответственной за формирование и утверждение муниципального задания муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с их видами деятельности, нарушила порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, в связи с чем, совершила административное правонарушение по ст. 15.15.15 КРФ об АП. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просит назначить минимальное наказание. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает правомерным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 в соответствии с требованиямич. 2 ст. 25.1 КРФ об АП. Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КРФ об АП, а также на основании требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КРФ об АП). Все доказательства исследованы на их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.
Согласно ст. 15.15.15 КРФ об АП, административная ответственность предусмотрена за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Положениями ст. 6 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственным (муниципальным) заданием является документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно абз. 1 ч. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном местной администрацией. В соответствии с п. 3 ст. 69.2 БК РФ, государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 05.11.2015 № 2117 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г. Новочеркасска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г. Новочеркасска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания. Согласно п. 3.1 Порядка от 05.11.2015 № 2117, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, используемого муниципальным учреждением при выполнении муниципального задания, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Согласно п. 3.2 вышеуказанного порядка, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (R) рассчитывается по формуле: R=E iN iV i+E wN wV w-E iP iV i-E wP wV w+N УН, где N i - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием; V i - объем установленной муниципальным заданием i-й муниципальной услуги; N w - нормативные затраты на выполнение w-й работы, установленной муниципальным заданием; V w - объем w-й работы, установленной муниципальным заданием; P i - размер платы (тариф, цена) за оказание i-й муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Положения, установленный муниципальным заданием; P w - размер платы (тариф, цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Положения, установленный муниципальным заданием; N УН - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Мировым судьей установлено, что Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город <АДРЕС>, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения» за 2024 года и текущий период 2025 года с <ДАТА5> по <ДАТА6>, с <ДАТА7> по <ДАТА8>, с <ДАТА9> по <ДАТА10>
Проверка показала, что для расчета объема финансового обеспечения по соглашению от <ДАТА14> <НОМЕР> на выполнение муниципального задания МБДОУ детский сад <НОМЕР> на оказание муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования за 2024 год за счет средств областной субвенции применялась численность обучающихся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 3 лет - 80 человек, в возрасте от 3 до 8 лет - 80 человек, не соответствующая объему, установленному муниципальным заданием учреждения на 2024-2026 годы от <ДАТА14> <НОМЕР> и 60 человек соответственно). Занижение при расчете суммы затрат на оказание муниципальных услуг на 2024 год МБДОУ детский сад <НОМЕР> в связи с применением в расчете численности обучающихся, не соответствующей объему, установленному его муниципальным заданием на 2024-2026 годы от <ДАТА14> <НОМЕР> составляет 247,1 тыс. рублей. Кроме того, проверка показала, что при расчете финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2024-2026 годы МБДОУ детский сад <НОМЕР> за счет средств областной субвенции по КБК 907 07 01 02 1 00 72460 611 включена доплата до Указов Президента в сумме 964,1 тыс. рублей, не предусмотренная формулой расчета, определенной п. 3.2 Порядка от 05.11.2015 № 2117. Аналогичные нарушения допущены при расчете финансового обеспечения в МБДОУ детский сад <НОМЕР> (772,3 тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР> тыс. рублей), МБДОУ детский сад <НОМЕР>,4 тыс. рублей). Таким образом, в нарушение пункта 3.2 Порядка от 05.11.2015 № 2117, при определении объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания на 2024 год на оказание муниципальных услуг 10 дошкольных образовательных учреждений а счет средств областной субвенции применялась доплата, не предусмотренная порядком расчета финансового обеспечения, что привело к завышению субсидии в 2024 году на общую сумму 8433,9 рублей. Как следует из п. 3.10 Порядка от 05.11.2015 № 2117, Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении МБУ и МАУ, главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся МКУ, общей суммой с выделением сумм затрат, указанных в п. 3.7 и 3.8 раздела, используемых при определении значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги. Пунктом 3.7 Порядка определены виды затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (затраты на оплату труда, в т.ч. начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги). Согласно п. 3.8 указанного Порядка, определены виды затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги (затраты на коммунальные услуги, на содержание объектов недвижимого имущества, на содержание объектов особо ценного движимого имущества, на приобретение услуг связи, транспортных услуг, на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и начисления по социальным пособиям и компенсациям работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, затраты на услуги по медосмотру и профессиональной гигиенической подготовке, аттестации работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, в случаях, установленных законом, затраты на прочие общехозяйственные нужды). К проверке также представлен приказ Управления образования от 06.02.2024 № 158 «Об утверждении базовых нормативных затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования по дошкольным учреждениям города Новочеркасска на 2024 год», которым утверждены значения базовых нормативов на реализацию образовательных программ дошкольного образования на одного воспитанника без выделения сумм затрат непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги и затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, используемых при определении значения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги. В силу п. 3.24 Порядка, предоставление МБУ и МАУ субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении МБУ и МАУ, с МБУ и МАУ, в соответствии с типовой формой соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Соглашение определяет порядок и условия предоставления субсидии, права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. Соглашение заключается сторонами не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения муниципального задания. Проверка показала, что между Управлением образования и 45 подведомственными муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями г. Новочеркасска заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), подписанные начальником Управления образования ФИО3 и руководителями данных учреждений 27.12.2023 на 2024 - 2026 годы по форме согласно приложению № 3 к Порядку от 05.11.2015 № 2117 с соблюдением установленного срока заключения. При этом, значения нормативных затрат, из которых производился расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов утверждены приказом Управления образования от 06.02.2024 № 158, в то время как соглашения с 45 подведомственными муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями г. Новочеркасска на финансовое обеспечения выполнения муниципального задания на 2024-2026 годы были заключены начальником Управления образования 27.12.2023. Таким образом, рассчитан объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания и заключены соглашения о предоставлении субсидии от 27.12.2023 на 2024-2026 годы с 45 дошкольными образовательными учреждениями до утверждения приказом Управления образования от 06.02.2024 № 158 значений нормативных затрат по муниципальной услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования», на основании которых производился расчет субсидии. Согласно п. 3.1. Порядка, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. Как следует из п. 3.22 Порядка от 05.11.2015 № 2117, уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания. Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Ростовской области, муниципальные правовые акты, устанавливающие, в том числе, размеры выплат работникам (отдельным категориям работников) МБУ и МАУ, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Проверка показала, что в нарушение вышеуказанного п. 322 Порядка, при отсутствии правовых оснований для уменьшения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» в 2024 году 5 дошкольным образовательным учреждениям уменьшен объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на общую сумму 9025,2 тыс. рублей без соответствующего изменения муниципального задания. За нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность по ст. 15.15.15 КРФ об АП. Распоряжением Главы Администрации г. Новочеркасска от 03.07.2018 № 81-л ФИО3 назначена на должность муниципальной службы <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях срочного трудового договора сроком на 1 год с испытательным сроком 3 месяца. В дальнейшем, распоряжениями Главы Администрации г. Новочеркасска срок действия срочного трудового договора ФИО3 неоднократно продлевался. Распоряжением Главы Администрации г. Новочеркасска № 223-л от 28.10.2024 ФИО3 с <ДАТА12> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения лицом, ответственным за формирование и утверждение муниципального задания муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с их видами деятельности являлась ФИО3, которая нарушила порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.15.15 КРФ об АП. Мировой судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина должностного лица - начальника Управления образования Администрации г. Новочеркасска ФИО3 полностью доказана и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 № 847-25 от 07.07.2025; - распоряжением № 90 от 10.06.2025 о проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Новочеркасск», а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения» за 2024 года и текущий период 2025 года; - выпиской из акта по результатам проверки законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Новочеркасск» в форме субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» (в части муниципальных дошкольных учреждений) за 2024 год и текущий период 2025 года от 04.07.2025; - Положением об Управлении образования Администрации г. Новочеркасска, утвержденному решением Городской Думы г. Новочеркасска от 02.03.2018 «Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации г. Новочеркасска и его структуре», с внесенными изменениям решением городской Думы г. Новочеркасска № 309 от 06.07.2018, решением городской Думы г. Новочеркасска № 32 от 29.01.2021, решением городской Думы г. Новочеркасска № 241 от 31.03.2023; - распоряжением главы Администрации г. Новочеркасска от 03.07.2018 № 81-л о назначении ФИО3 на должность начальника Управления образования Администрации г. Новочеркасска сроком на 1 год с испытательным сроком 3 месяца; - распоряжением главы Администрации г. Новочеркасска от 03.06.2019 № 62-л, которым срок действия трудового договора ФИО3 продлен по 29.01.2021; - распоряжением и.о. главы Администрации г. Новочеркасска от 15.01.2021 № 2-л, которым срок действия трудового договора ФИО3 продлен по 29.01.2022; - распоряжением главы Администрации г. Новочеркасска от 28.01.2022 № 15-л, которым срок действия трудового договора ФИО3 продлен по 29.01.2023; - распоряжением главы Администрации г. Новочеркасска от 26.01.2023 № 18-л, которым срок действия трудового договора ФИО3 продлен по 02.07.2023; - распоряжением главы Администрации г. Новочеркасска от 27.06.2023 № 132-л, которым срок действия трудового договора ФИО3 продлен на неопределенный срок; - распоряжением главы Администрации г. Новочеркасска от 28.10.2024 № 223-л, которым ФИО3 с 02.11.2024 уволена по собственному желания в связи с выходом на пенсию; - должностной инструкцией начальника Управления образования Администрации г. Новочеркасска; - копией постановления Администрации г. Новочеркасска от 14.12.2021 № 1704 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Новочеркасска, подведомственных Управлению образования Администрации города»; - копией постановления Администрации г. Новочеркасска от 16.07.2024 № 1787 «Об увеличении (индексации) размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города, должностных окладов технического персонала и ставок заработной платы обслуживающего персонала органов местного самоуправления г. Новочеркасска, отраслевых (функциональных) органов Администрации г. Новочеркасска; - копией муниципального задания МБДОУ детский сад № 2 на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов от 27.12.2023 № 76; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 2; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 2; - справкой Управления образования Администрации г. Новочеркасска от 23.06.2025 о распределении плановых ассигнований с учетом доплаты для реализации Указов Президента РФ; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 3; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 16; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 20; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 29; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 30; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 37; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 44; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 49; - копией расчета финансового обеспечения муниципального задания на 2024 год по МБДОУ детский сад № 57; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 3; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 16; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 20; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 29; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 30; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 37; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 44; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 49; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 57; - копией приказа Управления образования от 06.02.2024 № 158 «Об утверждении базовых нормативных затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования по дошкольным учреждениям города Новочеркасска на 2024 год; - справкой Управления образования Администрации г. Новочеркасска от 23.06.2025 о расчете плановых ассигнований из областных нормативов; - справкой Управления образования Администрации г. Новочеркасска от 18.06.2025 о датах заключения соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2024 и 2025 годах; - копией муниципального задания МБДОУ детский сад № 15 на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов от 27.12.2023 № 42; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенной с МБДОУ детский сад № 18 (с дополнительными соглашениями от 03.06.2024 №1, от 19.06.2024 №2, от 23.09.2024 № 3, от 09.10.2024 №4, от 05.11.2024 № 5, от 23.12.2024 № 6); - копией муниципального задания МБДОУ детский сад № 23 на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов от 27.12.2023 № 50; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субвенции на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенный с МБДОУ детский сад № 23 (с дополнительными соглашениями от 05.02.2024 № 1, от 03.06.2024 № 2, от 19.06.2024 № 3, от 23.09.2024 №4, от 09.10.2024 № 5, от 05.11.2024 № 6, от 26.11.2024 № 7, от 13.12.2024 № 8, от 23.12.2024 № 9); - копией муниципального задания МБДОУ детский сад № 53 на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов от 27.12.2023 № 64; - копией соглашения о порядке и условиях предоставления субвенции на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 27.12.2023 № 1, заключенного с МБДОУ детский сад № 53 (с дополнительными соглашениями от от 03.06.2024 №1, от 19.06.2024 № 2, от 23.09.2024 № 3, от 09.10.2024 № 4, от 05.11.2024 № 5, от 23.12.2024 № 6); - справкой Управления образования Администрации г. Новочеркасска от 18.06.2025 о внесении изменений в муниципальные задания отдельных учреждений в 2024 году. В силу ст. 2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья считает установленными, как факт совершения должностным лицом - начальником Управления образования Администрации г. НовочеркасскаФИО3<ФИО1> административного правонарушения, так и ее вину в содеянном.
Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 15.15.15 КРФ об АП - нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП не установлено. Таким образом, учитываявышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 15.15.15 КРФ об АП, что является соразмерным допущенному правонарушению, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и будет нести в себе цель воспитательного воздействия, способствовать недопущению новых правонарушений, своевременному исполнению судебного постановления. На основании изложенного ируководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
постановил:
Признать должностное лицо - ФИО3, <ДАТА2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам:
ИНН <***>, КПП 616301001, ОКТМО 60701000, УФК по Ростовской области (5800, Контрольно-счетная палата Ростовской области) л/с <***>, казначейский счет 03100643000000015800, Банк отделение Ростов-на-Дону Банка России** УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; Единый казначейский счет 40102810845370000050, БИК 016015102, УИН 0, КДБ 80311601242010000140; назначение платежа: ФИО3, КДБ 80311601242010000140, ОКТМО 60701000. Разъяснить положения ст.ст. 20.25, 32.2 КРФ об АП о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов; а также обязанность уплатить административный штраф в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП. Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью в Новочеркасском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 в течение 10 дней с момента вручения или получения копии мотивированного постановления. Мировой судьяВ.ФИО2