Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> 5-385/2023 03МS0066-01-2023-001632-61 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при помощнике <ФИО2>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС>, расположенному по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52/1 каб. 202, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица <ФИО3>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в связи с тем, что <ФИО3>» не исполнило в срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного по результатам проведения документарной проверки (ст.90 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»), тем самым в бездействии <ФИО3>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании директор <ФИО3>» <ФИО4> вину не признал, пояснив, что предписание от <ДАТА3> получил по почте <ДАТА4> и <ДАТА5> направило возражения на данное предписание.

Представитель Государственного комитета Республики <АДРЕС> по жилищному и строительному надзору - ведущий специалист-эксперт <ФИО5>, действующий на основании доверенности от <ДАТА6>, пояснил, что риск наступления неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции лежит на ООО «Флагман». Просил признать ООО «Флагман» виновным в неисполнении в срок требований предписания. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

<ДАТА7> в Государственный комитет по жилищному и строительному надзору поступило обращение собственника квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> о необходимости проведения проверки в отношении <ФИО3>» в части размещения протокола от <ДАТА8> с приложениями общего собрания собственников помещений МКД <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> в ГИС ЖКХ в полном объеме и направлении оригинала указанного протокола в Госкомитет. Госкомитетом проведена документарная проверка, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, по результатам которой выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Предписание содержит требование незамедлительно разместить на сайте ГИС ЖКХ все приложения к протоколу общего собрания собственников <НОМЕР> от <ДАТА10> В срок до <ДАТА11> предоставить письменную информацию о выполненных работах в Госкомитет. <ДАТА12> в связи с неисполнением ООО «Флагман» предписания от <ДАТА3> в срок, госжилинспектором <ФИО6> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Предписание направлено в ООО «Флагман» по почте <ДАТА3> и получено ООО «Флагман» по словам директора <ФИО4> <ДАТА4>. По сведениям, представленным Госкомитетом в судебном заседании, <ДАТА14> конверт возвращен по истечении срока хранения. Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор. Из названной нормы права следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условиям законности и исполнимости.

Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае, предписание получено юридическим лицом значительно позже срока, установленного государственным органом для его выполнения. Следовательно, в настоящем деле необходимый элемент состава административного правонарушения, а именно вина ООО «Флагман», отсутствует. Таким образом, ООО «Флагман» не может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания, поскольку в срок, указанный в предписании, не знал и не мог знать о необходимости выполнения требований, содержащихся в предписании.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО3>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях <ФИО3>» состава административного правонарушения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении <ФИО3>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Копию постановления направить в Государственный комитет Республики <АДРЕС> по жилищному и строительному надзору для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>