Дело № 5-442/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года г.Бийск, Алтайский край Мировой судья судебного участка № 1 г. Бийска Алтайскогокрая Вилюнова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА> рождения, <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях, которое пресечено в ходе планового рейдового осмотра, на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>, Приказа от 09.07.2021г. № ВБ-667 фс «О вводе в эксплуатацию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий <АДРЕС> при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени». <ДАТА3> (время и адрес указаны согласно акта постоянного рейда <НОМЕР>) по адресу: <АДРЕС> при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в процессе эксплуатации транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <НОМЕР>, выпуск которого осуществил индивидуальный предприниматель ФИО2, согласно путевого листа <НОМЕР>, выданного на период <ДАТА6>, под управлением водителя <ФИО1>, <ДАТА7> г.р. водительское удостоверение <ДАТА>, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по маршруту движения <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - далее по тексту «Положение №1616», а именно: -Транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <НОМЕР> (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА9> сроком действия - бессрочно) осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по путевому листу <НОМЕР>, выданного на период <ДАТА6> в нарушение: главы III пункта 8 подпункта «д» Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616; п. п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. -Отсутствует в установленном порядке оснащение транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <НОМЕР>, глобальной навигационной спутниковой системой <АДРЕС>, с передачей информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Нарушение, указанное в протоколе согласно пункту 39 «Положения №1616 квалифицируется как грубое нарушение лицензионных требований, влекущее возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку физическое состояние водителя, за которым ИП, юридическое лицо обязано осуществлять контроль, существенным образом влияет на безопасность осуществления деятельности в области транспорта, в совокупности с пунктом 1 части 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности- ИП ФИО2 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, указав, что осуществляет перевозку пассажиров. На момент совершения правонарушения система <АДРЕС> имелась, однако передача данных в режиме реального времени не осуществлялась. В настоящее время нарушения устранены, транспортное средство оснащено аппаратурой спутниковой навигации, с помощью которой местоположение транспортного средства отслеживается в режиме реального времени. Представил соответствующие документы: акт установки спутниковой навигации от 15.08.2020 и сведения о подтверждении транспортного средства в системе АО «<АДРЕС> от <ДАТА13>

Выслушав пояснения ИП ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В судебном заседании установлено, что на основании решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА14> <НОМЕР>, Приказа от 09.07.2021 №ВБ-667 фс «О вводе в эксплуатацию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий <АДРЕС> при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени», а именно: <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в процессе эксплуатации транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <НОМЕР>, по путевому листу <НОМЕР>, выданного на период <ДАТА6> ИП ФИО2, под управлением водителя <ФИО1>, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа по заказу по маршруту движения <НОМЕР> <АДРЕС> с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных пп «д», п. 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»:

транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, с передачей информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА19>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА19>, протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА19>, протоколом истребования документов <НОМЕР> от <ДАТА19>, протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА19>, копией путевого листа <НОМЕР>, копией свидетельства о регистрации ТС, водительского удостоверения, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2, выразившихся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, установлены признаки административного правонарушения, в связи с чем, его действия мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных доказательств у суда не имеется. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении, и квалифицирует содеянное им по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание мировой судья признает и учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание, мировой судья учитывает повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

Согласно положениям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей. Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела наложение на индивидуального предпринимателя ФИО2 административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей, может повлечь избыточное ограничение его прав, не соотносится с характером совершенного административного правонарушения, степенью вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественным и финансовым положением, и, соответственно, не обеспечивает назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Исходя из изложенного при назначении наказания мировой судья полагает возможным применить положение ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При назначении административного наказания также учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что выявленные нарушения устранены на момент рассмотрения дела в суде. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <НОМЕР>, ОГРИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Банк получателя - ИНН <***>, КПП 222301001, БИК 010173001, расчетный счет <***>, Отделение Барнаул Банка России / УФК по Алтайскому краю, ОКТМО 01705000, УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с <***>), КБК 80811601153010010140, УИН 0411164523053000000001366. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.С.Вилюнова