Решение по административному делу

№ 5-16/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Иваново 13 января 2025 годаМировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский медицинский колледж» (далее ОГБПОУ «ИМК»), находящегося по адресу: <...> ИНН <***>, КПП 370201001, ОГРН <***> от 04.02.2003

установил:

Мировому судье судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Иваново на рассмотрение поступил протокол по делу об административном правонарушении №55 от 09.12.2024 года, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому в срок до 15 октября 2024 года ОГБПОУ «ИМК» не исполнило предписание, выданное Администрацией г.о. Шуя от 20 мая 2024 года, а именно:

- не приняты меры по приведению в надлежащее состояние фасадов, ограждающих конструкций, крыш объектов, расположенных по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>. Меры реагирования на выданное предписание со стороны ОГБПОУ «ИМК» своевременно не предприняты, с заявкой в Администрацию г. Шуя о продлении срока действия предписания не обращалось. В судебном заседании представитель ОГБПОУ «ИМК» на основании доверенности ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что действительно ответ на предписания своевременно не был представлен в Администрацию г. Шуя. Пояснила, что часть работ по ремонту фасада и крыши уже выполнены,задержка выполнения работ связана с отсутствием финансирования бюджетного учреждения. Выслушав представителя ОГБПОУ «ИМК», изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Администрацией г.о. Шуя было выдано задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20 мая 2024 года №32 в виде выездного обследования по объекту: уборка территории города в летний период по адресу: <АДРЕС> Выявленные нарушения отражены в акте выездного обследования от 20 мая 2024 года №32. По результатам проверки Администрацией г.о. Шуя в адрес ОГБПОУ «ИМК» выдано предписание от 20 мая 2024 года, в котором указано на установленные нарушения обязательных требований п.3.1.2, п.12.1.1 Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа, утвержденных Решением городской Думы г.о. Шуя от 27.09.2012 №142, а именно: - принять меры по приведению в надлежащее состояние фасадов, ограждающих конструкций, крыш объектов, расположенных по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

Срок устранения нарушения обязательный требований установлен до 15.10.2024 года. О результатах исполнения предписания проинформировать Комитет муниципального контроля Администрации г.о. Шуя до 16.10.2024 11 ноября 2024 года начальником комитета муниципального контроля ФИО3 было выдано задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от №61 в виде выездного обследования по объекту: уборка территории города в летний период по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>. В этой связи, 11 ноября 2024 года главным специалистом комитета муниципального контроля ФИО4 проведено выездное обследование по адресу: <АДРЕС>Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении ОГБПОУ «ИМК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Статьей 2.10 КоАП РФ предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ОГБПОУ «ИМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол №55 об административном правонарушении от 09 декабря 2024 года; акт выездного обследования от 20 мая 2024 года, 11 ноября 2024 года; предписание № 20 мая 2024 года, выписка из ЕГРЮЛ, фотоматериал и иные, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ОГБПОУ «ИМК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ОГБПОУ «ИМК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные ОГБПОУ «ИМК» письма в адрес Департамента здравоохранения Ивановской области о выделении в 2025 году субсидии на проведение ремонтных работ от 02.12.2024 и 25.12.2024, не опровергают выводы о виновности, поскольку с заявкой о продлении срока исполнения предписания, а также ответ в адрес Администрации г. Шуя представленне был. Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания влечет наступление административной ответственности. Законность предписания означает, что на лицо, которому оно адресовано, может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. В данном случае, законность вынесенного предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено ОГБПОУ «ИМК» не оспаривалась и не обжаловалась, не признано незаконным.

При производстве по делу об административном правонарушении какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ивановский медицинский колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №4 Ленинского судебного района г. Иваново по адресу: г. Иваново, ул.1-я Полевая, д.70. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка №4 Ленинского судебного района города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1