Дело № 5-397/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Озёры, Московской области 15 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области Соколов В.В., при подготовке к рассмотрению административного дела в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвинялся должностным лицом Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно: ФИО1 - являясь должностным лицом Страхователя, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 07.10.2022г.) не своевременно представил отчётность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года (отчётность по форме СЗВ-М представляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем).

Отчётность по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. в Управление персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями ГУ-ГУ ПФР № 8 по г.Москве и Московской области представлена с нарушением срока: 23.06.2023 г. Отчётность по форме СЗВ-М в соответствии с пп. 2.2 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 07.10.2022 г.) за декабрь 2022 г. представляется не позднее 16.01.2023 г. Дата и время совершения административного правонарушения - 17.01.2023 г. в 00:01. Место совершения административного правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Описание административного правонарушения: Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориального орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном виде или в искаженном виде, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 являясь генеральным директором ООО «ВИР СТОЙ» обвинялся в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно: в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022 г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Положения ч.2 ст.1.7 и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой у страхователя отсутствует обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Изменения вступили в силу с 1 января 2023 года. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № 060S20230024288 от 02.11.2023 г. у ФИО1 отсутствовала обязанность, как страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, что улучшает положение названного лица. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит прекращению, на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ч.2 ст.29.4, п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Административное дело в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Озёрский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 165 Озерского судебного района Московской области в 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В.Соколов