К делу №5-411/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 декабря 2023 года ст. ФИО5 Краснодарского края Мировой судья судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Контрольно-счетной палаты МО Брюховецкий район дело об административном правонарушении по ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, <ДАТА2>
установил:
В судебный участок поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, Контрольно-счетной палатой МО Брюховецкий район в ходе выполнения проверки законности и результативности использования в 2022 году средств бюджета муниципального образования Брюховецкий район, оценки эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом при организации дополнительного образования в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования - спортивная школа ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район, были выявлены нарушения порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, допущенные отделом ФКС, а именно: в нарушение пункта 2 Положения и пункта 2.3. Устава МБУ ДО СШ в муниципальное задание МБУ ДО СШ на 2022 год включена работа «Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО», не относящаяся к его основным видам деятельности (выявлено 2 факта нарушения); в нарушение п.38 Положения Отдел ФКС перечислил субсидию в декабре при отсутствии предварительного Отчета МБУ ДО СШ об исполнении муниципального задания (вявлен 1 факт нарушения). Должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в отделе ФКС, являлся начальник отдела ФКС ФИО6. В судебное заседание ФИО6 не явился, при этом при извещении о времени и месте слушания дела телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал на то, что вину в правонарушении по ст. 15.15.15 КоАП РФ признает и просит о назначении минимального наказания (в материалах дела также имеется аналогичное письменное ходатайство ФИО6). При таких обстоятельствах, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6, поскольку он надлежащим образом уведомлялся судом о дне, времени и месте рассмотрения дела и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания. К такому выводу суд приходит в силу следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО6<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому Контрольно-счетной палатой МО Брюховецкий район в ходе выполнения проверки законности и результативности использования в 2022 году средств бюджета муниципального образования Брюховецкий район, оценки эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом при организации дополнительного образования в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования спортивная школа ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район, были выявлены нарушения порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, допущенные отделом ФКС, а именно: в нарушение пункта 2 Положения и пункта 2.3. Устава МБУ ДО СШ в муниципальное задание МБУ ДО СШ на 2022 год включена работа «Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО», не относящаяся к его основным видам деятельности (выявлено 2 факта нарушения); в нарушение п.38 Положения Отдел ФКС перечислил субсидию в декабре при отсутствии предварительного Отчета МБУ ДО СШ об исполнении муниципального задания (вявлен 1 факт нарушения); выпиской из акта <НОМЕР> от <ДАТА4> проверки законности и результативности использования в 2022 году средств бюджета муниципального образования Брюховецкий район, оценки эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом при организации дополнительного образования в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования спортивная школа ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район;
копией Устава МБУ спортивная школа ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район;
копией трудового договора с начальником отдела ФКС ФИО6 <НОМЕР> от <ДАТА5> с дополнительным соглашением к нему от <ДАТА6> года;
копией распоряжения администрации муниципального образования Брюховецкий район от <ДАТА6> года <НОМЕР> «О переводе <ФИО2>»; копией постановления администрации муниципального образования Брюховецкий район от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Брюховецкий район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (с приложениями и изменениями, внесенными Постановлением АМО от <ДАТА9> <НОМЕР> с приложениями); копией приказа отдела ФКС администрации муниципального образования Брюховецкий район от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУ спортивная школа ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район на 2022 года и на плановый период 2023 и 2024 годов» (с приложениями и изменениями, внесенными Постановлением АМО от <ДАТА11> <НОМЕР> с приложениями); копиями платежных поручений о перечислении субсидии; объяснительной запиской начальника отдела ФКС ФИО6 по фактам выявленных нарушений и объяснительной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в отделе ФКС, являлся начальник отдела ФКС <ФИО4> В соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Характер совершенного административного правонарушения представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку правонарушение выражается в несоблюдении порядка формирования и контроля обеспечения выполнения муниципального задания, при этом допущено профильным отделом АМО, деятельность которого направлена прежде всего на обеспечение реализации государственной политики в сфере образования, в том числе посредством надлежащего формирования и контроля обеспечения выполнения муниципального задания. По тем же причинам суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 3.2 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины, содействие контрольному органу при установлении обстоятельств правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения однородных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности применения к привлекаемому к административной ответственности должностному лицу административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст. 15.15.15 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 128 Брюховецкого района Краснодарского края, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Брюховецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО1>