Решение по административному делу
Дело № 56/5-518/2023 УИД 43MS0062-01-2023-006905-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. ФИО2 26 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 56 Ленинского судебного района г. Кирова Черницына Е.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 56, расположенного по адресу <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении жилищно-строительного кооператива «Прогресс-2», расположенной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,
установил:
ЖСК «Прогресс-2» не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. На основании решения заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области <ФИО1> от 04.08.2023 № Ш/31/2023 была проведена документарная проверка в отношении ЖСК «Прогресс-2» в связи с истечением срока исполнения выданного инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2023 № 65/Ш/17/2023, содержащего информацию об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Материалами проверки установлено следующее. Инспекцией в период с 29.05.2023 по 31.05.2023 на основании обращения гражданина была проведена документарная проверка по факту соблюдения ЖСК «Прогресс-2» обязательных требований, предусмотренных частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ, абзацем 7 подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410, подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, и установлены нарушения данных требований, в связи с этим выдано предписание от 31.05.2023 № 65/Ш/17/2023 о необходимости заключения ЖСК «Прогресс-2» договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу<АДРЕС>, в установленные пунктом 1 предписания сроки и необходимости предоставления в инспекцию отчета o выполнении всех предписанных мероприятий с предоставлением документов, подтверждающих их исполнение (пункт 2 предписания). Предписание от 31.05.2023 № 65/Ш/17/2023 направлено в адрес ЖСК «Прогресс-2» 31.05.2023 по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. В то же время оно не было получено и возвращено отправителю 14.06.2023. Повторно предписание от 31.05.2023 № 65/Ш/17/2023 направлено в адрес ЖСК «Прогресс-2» 19.06.2023 по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Данное письмо не было получено и возвращено в инспекцию из-за истечения срока хранения 29.06.2023. Учитывая вышеизложенное, срок исполнения пункта 1 предписания от 31.05.202 № 65/Ш/17/2023 - в течение одного месяца с момента получения предписания, то есть до 29.07.2023. Срок предоставления отчета согласно пункту 2 предписания - на следующий рабочий день после истечения сроков, указанных в пункте 1 предписания, то есть 31.07.2023. 01.08.2023 инспекцией в адрес ЖСК «Прогресс-2» был направлен запрос o выполнении всех предписанных мероприятий в предписании от 31.05.2023 № 65/Ш/17/2023 со сроком предоставления информации - 03.08.2023. В то же время ответ на данный запрос в инспекцию представлен не был. Отчет о выполнении всех предписанных мероприятий с предоставлением документов, подтверждающих их исполнение, по состоянию на 29.08.2023 ЖСК «Прогресс-2» представлен не был. Неисполнение вышеуказанного предписания в части заключения ЖСК «Прогресс-2» договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении МКД свидетельствует о нарушении прав собственников помещений в МКД в части эксплуатации собственниками помещений в МКД внутридомового газового оборудования без обязательного технического обслуживания такого оборудования специализированной организацией и обеспечения безопасных условий их проживания в МКД при ненадлежащем содержании внутридомового газового оборудования в МКД.
МСК «Прогресс-2» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. На основании изложенного суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МСК «Прогресс-2» по имеющимся материалам. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Состав вменяемого ЖСК «Прогресс-2» административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 20.09.2023 № 65/Ш/31/2023 об обстоятельствах правонарушения; - копией устава реестра об отправке почтовых отправлений; - копией сопроводительного письма о направлении акта проверки, предписания и извещения для участников протокола, реестром об отправке почтовых отправлений, отчетом об отслеживании; - копией акта документарной проверки № 65/Ш/17/2023 от 31.05.2023; - копией сопроводительного письма от 31.05.2023 о направлении акта проверки, предписания, реестром об отправке почтовых отправлений, отчетом об отслеживании; - копией предписания об устранении выявленных нарушений № 65/Ш/17/2023от 31.05.2023; - копией акта документарной проверки № 65/Ш/31/2023 от 29.08.2023; - копией предписания об устранении выявленных нарушений № 65/Ш/31/2023 от 29.08.2023; - копией решения прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от 08.08.2023; - копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия от 04.08.2023; - копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 04.08.2023; - копией уведомления о проведении проверки от 11.08.2023, реестром об отправке почтовых отправлений, отчетом об отслеживании; - копией мотивированного представления от 04.08.2023; - копией сопроводительного письма о предоставлении информации от 01.08.2023, реестром об отправке почтовых отправлений, отчетом об отслеживании; - копией сопроводительного письма о повторном направлении акта проверки, предписания, реестром об отправке почтовых отправлений, отчетом об отслеживании; - выпиской ЕГРЮЛ. Имеющиеся доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют. Таким образом, факт неисполнения ЖСК «Прогресс-2» предписания № 65/Ш/17/2023 к установленному сроку суд считает установленным.
Действия ЖСК «Прогресс-2» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что у ЖСК «Прогресс» отсутствовала реальная возможность для обеспечения выполнения предписания в установленный срок, в материалах дела не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ЖСК «Прогресс-2», судом не установлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначить ЖСК «Прогресс-2» наказания в виде административного штрафа.
На основании ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
жилищно-строительный кооператив «Прогресс-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области) КПП 434501001 ИНН <***> ОКТМО 33701000 номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение ФИО2 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО2 кор/счета банка получателя платежа 40102810345370000033
БИК 013304182 КБК 73811601203019000140 УИН 0411453100000000000770018
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.
Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить (направить) мировому судье судебного участка № 56 Ленинского судебного района г. Кирова по адресу: <...>, каб. 18-19. В случае неуплаты административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок либо при отсутствии документа, подтверждающего его уплату, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Черницына