Дело № 5-389/2023
УИД № 29MS0021-01-2023-002369-70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
17 октября 2023 года с. Красноборск
Мировой судья судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области Кузнецова С.В., в помещении судебного участка №1 Красноборского судебного района Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 В.1 виновен в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 28.08.2023 года установлено, что ФИО1 В.1 17 ноября 2022 по адресу: <АДРЕС> потреблял безучетную электрическую энергию без договора энергоснабжения путем подключения электрооборудования дома.
В судебном заседании ФИО1 В.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, он сообщил, что отвода мировому судье не заявляет, ходатайств не имеет, в защитнике не нуждается. ФИО1 В.1 в судебном заседании с протоколом согласился, пояснил, что с лета 2022 года проживал периодически в жилом доме в <АДРЕС>, договор энергоснабжения не заключал, при этом пользовался электроэнергией, плату за электроэнергию не вносил. После отключения электроэнергии сотрудниками сетевой организации в ноябре 2022 года до мая 2023 года в доме не проживал. В последующем пользовался электрической энергией с разрешения соседа от его жилого дома, затем 14.07.2023 заключил договор энергоснабжения <НОМЕР>. Представитель потерпевшего лица ПАО «Россети Северо-Запад» О.3 обстоятельства, указанные в протоколе подтвердила, пояснила, что ФИО1 В.1, проживающим в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, допущено безучетное потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения. Выслушав ФИО1 В.1, представителя потерпевшего О.3, свидетелей В.4, Б.5, А.6, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные мировому судье доказательства в их совокупности, полагаю, что вина ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Все потребители энергии обязаны соблюдать установленные режимы ее потребления, обеспечивать рациональное и эффективное ее использование, не допускать расточительства и безучетности в расходовании. Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"
В соответствии подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии. Вина ФИО1 В.1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2023, сообщением ПАО «Россети Северо-Запад» в ОМВД России «Красноборский» от 14.08.2023 о выявлении факта безучетного потребления электрической энергии по адресу: <АДРЕС> актом о безучетном потреблении электроэнергии потребителем от 14.07.2023, письменными объяснениями ФИО1 В.1, фотоматериалами, показаниями свидетелей В.4, Б.5, и иными материалами дела. Свидетель В.4 в судебном заседании показал, что 17.11.2022 при плановом рейде было установлено, что в <АДРЕС> проживают гражданине, поскольку в доме горел свет. Договор по данному дому был закрыт 16.03.2015, поскольку отсутствовала оплата электроэнергии более трех лет. При проверке было установлено, что в доме проживает ФИО1 В.1 и пользуется электроэнергией в отсутствие договора энергоснабжения, в связи с чем ему было вручено уведомление о необходимости явится в ПО «Котласские электрические сети» для составления акта безучетного потребления энергии. Акт был составлен 14.07.2023 в присутствии ФИО1 В.1 В июне 2023 года от ФИО1 В.1 поступила заявка на восстановление энергоснабжения, 14.07.2023 с ним был заключен договор энергоснабжения по адресу: <АДРЕС>. Свидетель Б.5 дал аналогичные показаниям свидетеля В.4, показания, в части того, что 17.11.2022 в жилом <АДРЕС>, сотрудниками ПО «Котласские электрические сети» был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии ФИО1 В.1 Свидетель А.6 в судебном заседании показал, что в мае 2023 года ФИО1 В.1 обратился к нему с просьбой подключить от него (А.6) электроэнергию, поскольку его (ФИО1 В.1) дом был отключен в ноябре 2022 года от электроэнергии. Он (А.6) от своего дома вместе с ФИО1 В.1 протянули по земле кабель в дому ФИО1 В.1 Из письменных пояснений ФИО1 В.1 от 28.08.2023 следует, что он является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <АДРЕС>. С 2005 года по 2021 год в доме никто не проживал. В ноябре 2022 года работниками электросетей был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, ему (ФИО1 В.1) было выдано уведомление о необходимости явки для составления акта о неучтенном потреблении энергии. Акт был составлен 14.07.2023. Указал, что признает, что потреблял электроэнергию без договора. Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 В.1 в его присутствии правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Действия ФИО1 В.1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, не истек.
Смягчающие вину обстоятельства - признание ФИО1 В.1 вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств мировой судья не усматривает. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ФИО1 В.1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов при его назначении, а также обстоятельства дела, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав физического лица, усугубит его материальное положение, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в размере 5 000 рублей, в соответствии с требованиями ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Назначение данного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, ОКТМО 11630000, Кор. /сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, КБК 43511601073010019140, УИН 0210237100000000028446989.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись С.В. Кузнецова Копия верна: Мировой судья С.В. Кузнецова