2025-07-29 04:02:18 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-74-148/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волжский 21 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 судебного района

города Волжского Волгоградской области Турутина О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее на судебный участок 19 марта 2025 года в отношении

директора ООО «БИМС» ФИО2, <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Бимс», сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2, являясь директором ООО «Бимс», расположенное по адресу: 404121, <...>, 04.03.2025 года в нарушение пп. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.8, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.14, 3.2.23, 3.2.24, 3.6, 1.1.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.4.2, 4.5.2, 6.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся приложением к Приказу МЧС России № 583 от 15.12.2002, п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», при содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны убежища №458 (172), расположенного по адресу <...>, а именно: защитно-герметические и герметические двери не находятся на подставках и не прикрываются съемными легкими экранами или щитами; допущена установка перегородок из горючего материала (дерева) без проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; допущено загромождение (заужение) выхода из ЗС ГО; сооружения не содержится в исправном состоянии к использованию по назначению; стены, потолки ЗС ГО имеют многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия; допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения, металлических дверей основного входа и запасного; санузлы находятся в неработоспособном состоянии; при эксплуатации систем вентиляции не производится очистка от грязи воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств; отсутствуют аварийные резервуары для сбора фекалий; санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не опечатаны; в ЗС отсутствует документация, предусмотренная п.3.6 Правил; не производится оценка технического состояния ЗС ГО при ежегодных осмотрах; в сооружении не производятся осмотры и оценки качественного состояния фильтров-поглотителей 1984 года выпуска; емкость запаса питьевой воды не оборудована водоуказателями водоразборными кранами; отсутствует подключение к телефонной связи; отсутствуют обозначения маршрутов движения, укрываемых к убежищу, что было выявлено в ходе проверки, проведенной 17.03.2025 года на основании решения заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области №46 от 28.02.2025 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.

ФИО2 для участия в рассмотрении дела не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С нарушением согласен, просил назначить минимально возможное наказание. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Помощник прокурора города Волжского Волгоградской области <ФИО1> в ходе рассмотрения дела подтвердил сведения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2025 года.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ установленной, по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии с п.1 ст. 1, п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно пп.1 п. 3 порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 года N 1309, убежища создаются, в том числе, для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Бимс» поставлено на учет в налоговом органе 25.08.2010 года и зарегистрировано в качестве юридического лица, 25.08.2010 ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1103443004092. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Бимс» является ФИО2 Решением единственного участника ООО «Бимс» от 25.08.2023 года полномочия директора ООО «Бимс» продлены на три года с 25.08.2023 года. Приказом от 09.01.2024 года №1 директор ООО «Бимс» ФИО2 назначил себя ответственным лицом за содержание объекта гражданской обороны №172 (458).

ООО «Бимс» отнесено ко второй категории по гражданской обороне и расположено на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне. В ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с поручением Президента РФ №ПР-107 от 21.01.2024 года, в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны, начальником ОНДиПР по г. Волжскому, УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Волгоградской области 02.09.2024 года было принято решение №46 в период с 28.02.2025 по 14.03.2025 года провести внеплановую выездную проверку ООО «Бимс», по результатам проведения которой были выявлены нарушения, а именно: в нарушение пп. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.8, 3.2.10, 3.2.11, 3.2.14, 3.2.23, 3.2.24, 3.6, 1.1.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.4.2, 4.5.2, 6.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся приложением к Приказу МЧС России № 583 от 15.12.2002, п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», при содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны убежища №458 (172), расположенного по адресу <...>, а именно: защитно-герметические и герметические двери не находятся на подставках и не прикрываются съемными легкими экранами или щитами; допущена установка перегородок из горючего материала (дерева) без проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; допущено загромождение (заужение) выхода из ЗС ГО; сооружения не содержится в исправном состоянии к использованию по назначению; стены, потолки ЗС ГО имеют многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия; допущено окрашивание резиновых деталей уплотнения, металлических дверей основного входа и запасного; санузлы находятся в неработоспособном состоянии; при эксплуатации систем вентиляции не производится очистка от грязи воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств; отсутствуют аварийные резервуары для сбора фекалий; санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не опечатаны; в ЗС отсутствует документация, предусмотренная п.3.6 Правил; не производится оценка технического состояния ЗС ГО при ежегодных осмотрах; в сооружении не производятся осмотры и оценки качественного состояния фильтров-поглотителей 1984 года выпуска; емкость запаса питьевой воды не оборудована водоуказателями водоразборными кранами; отсутствует подключение к телефонной связи; отсутствуют обозначения маршрутов движения, укрываемых к убежищу, что было отражено в акте осмотра от 04.03.2025 года. По итогам проверки заместителем прокурора города Волжского Волгоградской области в отношении директора ООО «Бимс» ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО2, являющегося директором ООО «Бимс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.24-31); - копией решения №46 от 28.02.2025 года (л.д.15); - копией акта осмотра от 04.03.2025 года (л.д.16-17); - фотоматериалами (л.д.18-19); - копией договора №4 от 07.05.2024 года о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (л.д.20-22); - копией приемо-сдаточного акта от 07.05.2024 года (л.д.23); - копией паспорта убежища (противорадиационного укрытия) № 456 (172) (л.д.44-45),

- копией технической характеристики убежища (л.д.47-49); - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области от 05.09.2024 года в отношении директора ООО «Бимс» ФИО2 (л.д.4-8) и другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Несоблюдение правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, создающие угрозу жизни и здоровью людей, образует в действиях директора ООО «Бимс» ФИО2 объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 объективных препятствий к обеспечению выполнения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, являющихся приложением к Приказу МЧС России № 583 от 15.12.2002, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» при содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, в ходе рассмотрения дела, наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Санкция части 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировым судьей учитывается признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ для должностных лиц.

Доводы ФИО2 о том, что в настоящее время организация проходит процедуру переоформления объекта из статуса защитного сооружения гражданской обороны в статус укрытия, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела указанный объект отнесен ко второй категории по гражданской обороне и расположено на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Бимс» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН: <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя: 03100643000000012900 в отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101, корр.счет: 40102810445370000021, КБК: 803116012030010007140, ОКТМО: 18710000, УИН: 0355266600005500007285022.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья: О.А. Турутина