Судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042 <...> УИД: 51МS0035-01-2023-006229-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 декабря 2023 года г. Кандалакша Мировой судья судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области Леонова Екатерина Сергеевна, С участием рассмотрев в помещении судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области, материалы дела об административномправонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Феолент опт» (далее- ООО «Феолент опт»), <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>

установил:

<ДАТА2> в 12 ч 40 мин в результате внеплановой проверки ООО «Феолент опт», осуществляющим оптовую торговлю, в том числе фруктами и овощами на складе, расположенном <АДРЕС>, Территориальным отделом Управления роспотребнадзора по Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, г.Полярные Зори установлено, что на хранении обнаружена продукция без нанесения информации, обязательность которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Тем самым ООО «Феолент опт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ - хранение товаров и продукции в целях сбыта, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны,

В судебном заседании <ФИО1> - законный представитель ООО «Фиолент опт», защитник <ФИО2>, при рассмотрении дела были ознакомлены с правами, предусмотренными ст.25.5, 24.2-24.4, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с правонарушением согласились, вину признали, при этом пояснили, что много лет закупают у одного и того же поставщика фрукты и овощи, в том числе картофель с капустой в Санкт-Петербурге. При погрузке палетов с сетками картофеля и капусты, ярлык с «Белокочанной капустой» отклеился, поскольку информация содержится на клейкой ленте и прилепился на единственную сетку с картофелем. Просил учесть, что предприятие относится к субъектом малого бизнеса и просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Вина ООО «Феолент опт» в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; - актом выездной проверки от <ДАТА3> согласно которому проведена проверка ООО «Феолент опт» в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> <АДРЕС> - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> из которого следует, что директором ООО «Феолент опт» назначен <ФИО1> с <ДАТА6> по <ДАТА> - копией решения от <ДАТА7>, которым продлены полномочия <ФИО1> в качестве директора ООО «Феолент опт» с <ДАТА6> по <ДАТА> - копией экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА8>; - протоколом осмотра от <ДАТА4> с фототаблицей, согласно которому осмотрен склад <АДРЕС>; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении представителя ООО «Феолент опт» дл участи в проверке старшего менеджера; - диском с видеозаписью; - решением о приостановлении срока проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА8> <НОМЕР>;

- копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому принято решение о проведении проверки в отношении деятельности ООО «Феолент опт» в период с <ДАТА4> по <ДАТА> Изучив материалы дела, суд считает, что ООО «Феолент опт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности. Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.15.12 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. Данный правовой порядок включает в себя также общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции; юридические мероприятия по охране прав потребителей такой продукции. Статьи 3, 18 Федерального закона от 2.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусматривают запрет нахождения в обороте пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с требованиями ст.15 № 52-ФЗ от 30.03.1999 к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства РФ о техническом регулировании. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее ТР ТС 021/2011). В соответствии с п.1 ст.3 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция является объектом технического регулирования. Согласно п.9 ст.17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011). Положениями ст.4 ТР ТС 021/2011 определено, что срок годности пищевой продукции - период времени, в течении которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентов и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению. Согласно ст.39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки - ТР ТС022/2011 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку изложены п. 4.2 ТР ТС 022/2011: маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначения изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным

Пунктом 1 ч.4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 установлено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. В соответствии п.7 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию. Согласно п 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Подпунктом ж п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 установлено, что не допускаются для реализации населению пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Судом установлено, ООО «Феолент опт» <АДРЕС> осуществляет оптовую торговлю в том числе фруктами и овощами (свежим картофелем) продукцией без маркировки и без нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно <ДАТА4> обнаружено: что в складском помещении в камере <НОМЕР> «Овощи» находится сетка с картофелем весом 24,4 кг с маркировочным ярлыком «Капуста белокочанная» что противоречит содержимому сетки. То есть отсутствует маркировочный ярлык о реализуемом картофеле с указанием необходимой информации, а именно: наименование, количестве пищевой продукции, даты изготовления, срока годности, условий хранении, наименования и место нахождения изготовителя продукции или ФИО и место нахождение ИП - изготовителя пищевой продукции, показатели, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и т.д. Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, ООО «Феолент опт» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. В силу ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.1 и ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ООО «Феолент опт» является юридическим лицом. Из выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <ДАТА> <НОМЕР> следует, что ООО «Феолент опт» включен в данный реестр с <ДАТА15> и относится к категории «малое предприятие». Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Феолент опт» в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Феолент опт» в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено, документов о том, что оно ранее привлекалось к административной ответственности суду не представлено. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, что ООО «Феолент опт», относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений за год, предшествующий рассматриваемому правонарушению (копии постановления), а также с учетом вышеуказанных обстоятельств дела, его малозначительностью, нахождение во всей партии картофеля одной сетки с картофелем промаркированным как «Белокочанная капуста», признавая, что в его действиях не имеется причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также что его действиями не причинен имущественный ущерб, а также складывающуюся финансово-экономическую ситуацию в стране и мире, мировой судья полагает заменить ему меру наказания виде штрафа на предупреждение. Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ), судья при вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности. В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров пищевой продукции, указанных в протоколе осмотра, они подлежат уничтожению. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Учитывая, что сетка с картофелем с маркировкой «Белокочанная капуста» весом 24,4 кг без соответствующих документов, то подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1; ч.2 ст.15.12; 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Феолент опт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. «Сетку с картофелем» весом 24,4 кг - уничтожить в соответствующем законодательством порядке. Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Леонова