Решение по административному делу

УИД 47MS0048-01-2025-003747-04

Дело № 5-546/2025-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кировск 27 ноября 2025 года Ленинградская область

Мировой судья судебного участка № 44 Ленинградской области Фроловичева Ю.С., с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица- администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, расположенной в г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

2 сентября 2025 года в 00 часов 01 минуту, юридическое лицо: администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, расположенная по адресу: г. <АДРЕС>, не исполнило требования, изложенные в предписании об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны от 10 октября 2024 года <НОМЕР> отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области, в установленный в предписании срок до 1 сентября 2025 года (включительно), а именно: 1) администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, в целях решения задач в области гражданской обороны не в полной мере создана система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в соответствии с рабочей документацией «Местная система оповещения. Подключение к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Ленинградской области» от 2019 года КСОЭН.855.04.19 предусмотрена установка окончательных устройств с целью сопряжения систем оповещения) не доводятся соответствующие сигналы оповещения до населения. (Нарушены п. 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организциях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п. 3, п. 7 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»). 2) Не обеспечено укрытие населения администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства. (Нарушены ст. 3 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пп. 2,4,9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»), чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании защитник администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области <ФИО2>, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявила, с правонарушением не согласилась, пояснила, что администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области предпринят ряд действий, направленных на выполнение предписания от 10 октября 2024 года. Пояснила, что предписание от 10 октября 2024 года <НОМЕР> администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области не обжаловала, за отсрочкой не обращалась.

Защитник администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области <ФИО1>, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ отводов не заявил, с правонарушением не согласился, просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поскольку администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области хоть и не выполнила требования предписания в полном объеме, но совершила ряд действий направленных на его выполнение. Представил возражения по делу об административном правонарушении, согласно которым по состоянию на 1 сентября 2025 года на территории муниципального образования «Кировск» установлены 6 из 8 точечных систем оповещения, согласно проектной документации (рабочей документации) «Местная система оповещения. Подключение к Региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Ленинградской области» от 2019 года КСЭОН.855.04.19. По состоянию на 14 ноября 2025 года администрацией МО «Кировск» введены в эксплуатацию все 8 точечных систем оповещения. Таким образом, пункт 1, указанный в протоколе об административном правонарушении исполнен в полном объеме. Во исполнение норм действующего законодательства РФ, администрацией МО «Кировск» с сентября 2024 года по сентябрь 2025 года разработаны 3 расчета потребности и наличия заглубленных помещений подземного пространства (подвалов) для укрытия населения Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области. В реестре муниципальной собственности МО «Кировск» отсутствуют защитные сооружения гражданской обороны, в том числе и подвальные помещения многоквартирных домов. В связи с чем, финансирование из бюджета МО «Кировск» работ по приведению в соответствие с установленными нормами не принадлежащего муниципальному образованию имущества может расценено как нецелевое использование бюджетных средств. Администрацией МО «Кировск» инициировано проведение управляющими компаниями в обслуживаемом жилом фонде общих собраний собственников помещений с повесткой дня «О возможности использования подвального помещения для укрытия населения». Таким образом, администрация МО «Кировск» в пределах своих полномочий и компетенции проводит работу по обеспечению укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны. Проведение экспертизы по оценке пригодности защитных сооружений является очень дорогостоящей процедурой и в связи с проблемами в финансировании, является невозможным. Просит освободить юридическое лицо - администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Допрошенная в ходе судебного заседания заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области ФИО3 пояснила, что в срок до 1 сентября 2025 года администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области не исполнила предписание. На 1 сентября 2025 года нарушение в части создания системы оповещения не было исполнено в полном объеме, но на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанный пункт предписания устранен в полном объеме. Пункт по созданию защитных сооружений не исполнен, поскольку разработанные расчеты потребностей, на которые ссылается защитник администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области <ФИО1>, не являются доказательством создания защитных сооружений, их пригодности и качества.

Исследовав материалы дела, заслушав защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Таким образом, исходя из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписания как ненормативного правового акта, подлежащего обязательному исполнению, выданного органом, осуществляющим государственный надзор, с указанием конкретного срока его исполнения. В силу положений ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Из содержания ст.3 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» следует, что правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны. В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. Согласно п. 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, в том числе муниципальных и локальных систем оповещения населения; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации; сбор информации и обмен ею.

Согласно п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Согласно п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют основные мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

Согласно п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют основные мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. В силу положений п. 3 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020г. № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

Согласно п. 2 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Согласно п. 9 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Судом установлено и из материалов дела следует, что 10 октября 2024 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области в отношении администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области вынесено Предписание об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны <НОМЕР>, при этом срок для устранения выявленных недостатков установлен до 1 сентября 2025 года (л.д. 17-20).

Предписание получено представителем администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области 10 октября 2024 года и не обжаловалось. Сведений об обращении администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области о продлении срока исполнения предписания в связи с невозможностью выполнения указанных в нем требований к установленному сроку не имеется. На основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области <ФИО4> от 01.09.2025г. <НОМЕР>, в отношении юридического лица - администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области проведена внеплановая инспекционная проверка с целью контроля исполнения предписания по устранению выявленных нарушений в области гражданской обороны от 10.10.2024г. <НОМЕР> (л.д.15-16), о чем юридическое лицо было уведомлено (л.д. 14).

По результатам проведения проверки был составлен акт <НОМЕР> от 18.09.2025г., согласно которому на момент проведения проверки контролирующим лицом выявлено, что администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области не устранены два нарушения, указанных в предписании: в целях решения задач в области гражданской обороны не в полной мере создана система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в соответствии с рабочей документацией «Местная система оповещения. Подключение к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Ленинградской области» от 2019 года КСОЭН.855.04.19 предусмотрена установка окончательных устройств с целью сопряжения систем оповещения) не доводятся соответствующие сигналы оповещения до населения; не обеспечено укрытие населения администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства. (л.д.27-29) Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 октября 2025 года, копией предписания об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны от 10 октября 2024 года <НОМЕР>, копией решения от 01.09.2025г. <НОМЕР> о проведении в отношении юридического лица - администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области внеплановой инспекционной проверки; актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 18.09.2025г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области и иными документами. Помимо письменных доказательств, вина администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области <ФИО5>, чьи показания суд находит последовательными, конкретными, не противоречивыми. Указанный свидетель предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем отобрана подписка, приобщенная к материалам дела. Исследованные доказательства суд находит составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, признает их достаточными, достоверными и допустимыми, и кладет в основу обвинения администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Исследовав и оценив представленные со стороны администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства не опровергают вину администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в инкриминируемом деянии, поскольку не позволяют суду сделать однозначный вывод об исполнении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, всех действий и мероприятий, возложенным на него предписанием контролирующего органа, в отсутствие обжалования указанного предписания. Доводы защитника <ФИО1>, о том, что администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области предприняты исчерпывающие меры по устранению нарушений, указанных в предписании, в том числе о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с недостаточностью финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершенном правонарушении, поскольку отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. С учетом изложенного, характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, при отсутствии достоверных доказательств, свидетельствующих о принятых юридическим лицом исчерпывающих мерах по исполнению предписания с момента выдачи предписания до момента проверки его исполнения, мировой судья приходит к выводу, что юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны. Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении. Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено, учитывая минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: Получатель: Комитет финансов Ленинградской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 44 Кировского района Ленинградской области.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материал будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья Ю.С. Фроловичева