Подлинник

Дело № 05-0695/23/2023 УИД 24MS0023-01-2023-005326-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Зубова Татьяна Александровна (663180, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица ФИО1, хххххххххххххххххххххх,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Согласно протоколу № хххххххххх об административном правонарушении от хх ххххх 2023 года, налогоплательщиком - хххххххххххххх, в лице хххххх ФИО1, по состоянию на 1 ноября 2022 года несвоевременно представлена в Межрайонную ИФНС №17 по Красноярскому краю налоговая декларация - «Расчет страховых взносов» за 9 месяцев 2022 года. Расчет страховых взносов за 9 месяцев 2022 года должен быть представлен в налоговый орган не позднее 31.10.2022 года (с учетом выходных дней), тогда как фактически, указанный расчет страховых взносов налогоплательщиком представлен в налоговый орган не был.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание, назначенное на 12 часов 15 минут 19 октября 2023 года, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила. До начала рассмотрения дела, в суд ходатайств об отложении рассмотрения дела или об отложении рассмотрения дела не предоставила. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 15.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

На основании п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года – не позднее 31.10.2022 года (с учетом выходных дней).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем действующего юридического лица ТСЖ «ххххххх» является ФИО1

Как следует из акта о непредставлении отчетности от 22.08.2023 года, в Межрайонную ИФНС России № 17 по Красноярскому краю расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года ТСЖ «ххххххх» не представлен.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами::

- протоколом № хххххххх об административном правонарушении от хххххх2023 года;

- актом о непредставлении отчетности от хххххх.2023 года;

- уведомлением о вызове налогоплательщика;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении №ххххххххх от хххххх.2023 года, он был составлен в отсутствие ФИО1 В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также сведения о направлении копии протокола по адресу регистрации лица, поскольку в протоколе и иных документах адрес места жительства ФИО1 указан: ххххххххххххх, улица не указана, д. хх, кв. х.

Согласно сведениям о регистрации по месту жительства, полученным судом самостоятельно, ФИО1, ххххххх года рождения, с 12.04.1979 года зарегистрирована по адресу: хххххххххххххх.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В настоящее время возвращение протокола для устранения недостатков в административный орган, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии судебного разбирательства невозможно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении дела при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу.

В связи с изложенным, ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Енисейский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья Т.А. Зубова