Решение по административному делу

УИД 63MS0153-01-2025-001870-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-247/2025

08 сентября 2025 г. с. Сергиевск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2025 г.

Мотивированное постановление изготовлено 08 сентября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Сервисная Коммунальная Компания», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> в 14 час. 00 мин. юридическим лицом - ООО «Сервисная Коммунальная Компания», место нахождения: <АДРЕС>, не выполнено законное предписание Государственной жилищной инспекцией Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений лицензионных требований в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, а именно наличие битого кирпича в подвальном помещении на полу отдельными местами; неисправность ушки петли запорного устройства на входной двери в подвальное помещение с южной стороны дома; отсутствие надписи на двери о месте хранения ключей от подвального помещения, за что предусмотрена административная ответственность ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого юридического лица <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично, указав, что неисправность ушка петли запорного устройства на входной двери в подвальное помещение с южной стороны дома устранена - повешен замок; присутствует надпись на двери о месте хранения ключей от подвального помещения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья усматривает в бездействиях юридического лица ООО «СКК» состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от <ДАТА6>, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 2 которого в данный перечень включены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, - проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию и устранение выявленных неисправностей. Кроме того, в соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. В силу указанных выше требований закона и договоров управления многоквартирными домами на обслуживание и ремонт общего имущества ООО «СКК» обязано предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества объектов с надлежащим качеством и с соблюдением установленных норм. Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственной жилищной инспекции Самарской области <ДАТА9> ООО «СКК», осуществляющему предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии, выдано предписание N 107322 с предоставлением срока по устранению допущенных нарушений: наличие битого кирпича в подвальном помещении на полу отдельными местами; неисправность ушки петли запорного устройства на входной двери в подвальное помещение с южной стороны дома; отсутствие надписи на двери о месте хранения ключей от подвального помещения, до <ДАТА10> Согласно акту инспекционного визита N 107706 от <ДАТА11>, проведенного ведущим специалистом Северного отдела управления жилищного надзора и лицензионного контроля Центрального управления жилищного надзора <ФИО2> на основании решения N 107706 от <ДАТА12> зам.руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области, ООО «СКК» вышеназванное предписание в установленный срок не выполнено, в связи с чем <ДАТА3> в отношении ООО «СКК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица и его должностные лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения. В материалах дела отсутствуют сведения о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. В судебном заседании установлено, что юридическим лицом - ООО «СКК» не представлено доказательств принятия всех исчерпывающих мер по устранению выявленных государственной жилищной инспекции Самарской области нарушений - а именно наличие битого кирпича в подвальном помещении на полу отдельными местами в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, судом установлено, что <ДАТА13> в 00 час. 00 мин. юридическим лицом - ООО «Сервисная Коммунальная Компания», место нахождения: <АДРЕС>, не выполнено законное предписание Государственной жилищной инспекцией Самарской области N 107322 от <ДАТА5> об устранении нарушений лицензионных требований в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, а именно не устранено наличие битого кирпича в подвальном помещении на полу отдельными местами в жилом доме; неисправность ушки петли запорного устройства на входной двери в подвальное помещение с южной стороны дома; отсутствие надписи на двери о месте хранения ключей от подвального помещения.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области соблюдения лицензионного законодательства РФ, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушений прав юридического лица при проведении проверки судом не установлено.

В подтверждение, что юридическим лицом ООО «СКК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в качестве доказательств мировым судьей принимаются: протокол <НОМЕР> от <ДАТА14> об административном правонарушении; акт инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; протокол <НОМЕР> осмотра от <ДАТА11> с приложенными фотоматериалами; предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «СКК» в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения и при этом, согласно п. 2 этой же статьи обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает устранение на момент рассмотрения дела замечаний по предписанию: устранена неисправность ушка петли запорного устройства на входной двери в подвальное помещение с южной стороны дома - повешен замок; присутствует надпись на двери о месте хранения ключей от подвального помещения, что подтверждено представленными в дело фотоматериалами, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица тяжелое финансовое положение подтверждено финансовыми документами), то обстоятельство, что часть нарушений в настоящее время устранена, характера и социальной значимости деятельности управляющей компании ООО «СКК» (единственная управляющая компания в муниципальном районе), (признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, руководствуясь положениями ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. ст. 19.5 ч.24, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Сервисная Коммунальная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с <***>) Единый казначейский счет 40102810545370000036 Казначейский счет 03100643000000014200 Наименование банка Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Самарской области г. <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>

КБК 73011601193010005140 ОКТМО 36638000 УИН 0319939420250729107706004, протокол от <ДАТА16> <НОМЕР>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: с. Сергиевск, ул. <АДРЕС>, 35, каб. <НОМЕР>.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде Самарской области через судебный участок № 153 Сергиевского судебного района Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья В.Е. Разумов