Дело № 5-915/2023 УИД 29MS0016-01-2023-009330-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 декабря 2023 года город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А., рассмотрев по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС> городской архив» Маркевич <ФИО1>,

установил:

Маркевич <ФИО>, являясь главным бухгалтером МБУ «<АДРЕС> городской архив», то есть лицом, ответственным за своевременное представление в налоговый орган налоговых деклараций, в установленный ст. 174 п. 5 НК РФ срок (при сроке представления не позднее <ДАТА3>), не представила в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022. Указанная декларация представлена <ДАТА4> Маркевич <ФИО> о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия, вину признает, раскаивается. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка Маркевич <ФИО> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 7 ч. 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Как следует из представленной мировому судье копии приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА6>, Маркевич <ФИО> является главным бухгалтером МБУ «<АДРЕС> городской архив», то есть должностным лицом, в обязанности Маркевич <ФИО> входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 Налогового кодекса РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. В соответствии с ч. 4 ст. 174 НК РФ у плата налога лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В нарушение приведенных норм закона, декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022, представлена <ДАТА7>, что подтверждается отметкой налогового органа. Вина Маркевич <ФИО> помимо признания ей своей вины в совершении правонарушения, также подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору согласно которому на главного бухгалтера возложена обязанность обеспечивать представление налоговых деклараций в установленные сроки (п. 2.2.1.18); протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Маркевич <ФИО> извещена заблаговременно и надлежащим образом. Однако не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в ее отсутствие.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. В этой связи действия Маркевич <ФИО> мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется, доказательств обратного представленные материалы не содержат. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным мировым судьей не усматривается, ввиду следующего. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Недобросовестный подход к нормативным требования, регулирующим отношения в сфере налогового контроля, сам по себе создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. При этом такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС> городской архив» Маркевич <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Новикова