уид 31MS0061-01-2023-002856-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-256/2023

Мировой судья судебного участка № 3 г. Старый Оскол Белгородской области Склярова М.Г. (<...>),

рассмотрев 01 ноября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «БЕНТОПРОМ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

25.04.2023 ООО «Бентопром» (далее Общество) по месту нахождения<ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило требования ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон «Об ООО»), а именно: не известило ненадлежащем образом ФИО1, являющегося финансовым управляющим гражданина ФИО2 (99,98% в уставном капитале Общества), о времени, месте проведения внеочередного общего собрания участников Общества и предполагаемой повестке дня.

В судебном заседании представитель ООО «Бентопром» ФИО3 с вмененным правонарушением не согласился. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием события вмененного правонарушения, поскольку Обществом были предприняты все меры к организации и проведению внеочередного общего собрания акционеров по требованию ФИО1. В связи с тем, что необходимо было согласовать место проведения собрания у конкретного нотариуса, первоначально уведомление в адрес ФИО1 направлено в установленные законом сроки без указания места проведения. 22.05.2023, после подтверждения времени и места проведения внеочередного собрания, в адрес ФИО1 направлена телеграмма, с указанием времени и места проведения внеочередного собрания. ФИО1 на внеочередное собрание не явился. Также считает, что Общество в данном случае не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 34 Закона «Об ООО», общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества, которым, согласно Уставу Общества и сведениям из ЕГРЮЛ, является генеральный директор Общества. В случае, если суд придет к иному выводу, просил в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, освободить Общество от ответственности, ограничиться устным замечанием либо заменить административный штраф на предупреждение, либо снизить размер назначаемого штрафа в соответствии с положениями части 2 статьи 4.2.1 КоАП РФ.

Потерпевший - финансовый управляющий имуществом гражданина ФИО2 ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном заявлении указал об отсутствии оснований для освобождения Общества от административной ответственности.

Представитель Отделения по Белгородской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае незаконного отказа в созыве или уклонения от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушения требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью

Согласно пункту 3 статьи 87 ГК РФ, правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным Кодексом и Законом «Об ООО». Согласно статье 36 Закона «Об ООО», орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (пункт 1). В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества (пункт 2). Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Судом установлено, что ООО «Бентопром» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 2004, генеральным директором которого является ФИО2, который также является участником Общества (99,98% в уставном капитале Общества). Также участником Общества является ФИО4 (0,02% в уставном капитале Общества). При этом установлено, что в соответствии с решением Старооскольского городского суда от 28.08.2019, ФИО5 были присуждены 49,99 % в уставном капитале.

06.04.2023 ФИО1, являющийся финансовым управляющим гражданина ФИО2, признанного решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2021 несостоятельными и в отношении него введена процедура реализации имущества, направил в адрес Общества требование <НОМЕР> о проведении внеочередного общего собрания участников Общества с указанием вопросов повестки дня: 1) прекращение полномочий генерального директора ООО «Бентопром»; 2) избрание генерального директора ООО «Бентопром». Данное требование получено Обществом 12.04.2023. В соответствии с положениями п. 5, 6 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; финансовый управляющий осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников.

Подготовка к проведению общего собрания участников Общества, в томи числе внеочередного общего собрания, осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые Федеральным законом от 08.12.1998 № 14-ФЗ «Об ООО», Уставом Общества и Подожением (п. 3.1. Положения). В соответствии с п. 3.16 Положения об общем собрании участников ООО «Бентопром», в случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требований о его проведении. Решением генерального директора Общества от 16.04.2023 назначено проведение внеочередного собрания участников Общества в форме собрания 25.05.2023 в г. Москве с повесткой дня:1) выбор председателя и секретаря собрания участников Общества; 2) прекращение полномочий генерального директора Общества; 3) избрание генерального директора Общества. Данное решение направлено в адрес ФИО1 17.04.2023. Решением генерального директора Общества от 22.05.2023 (уточненным) определено, что внеочередное общее собрание участников Общества состоится 25.05.2023 в 15 час. 00 мин. в помещении нотариальной конторы нотариуса ФИО6 по адресу: <АДРЕС>. Сведений о направлении денного решения в адрес финансового управляющего ФИО1 не имеется. О времени и месте проведения внеочередного собрания участников Общества ФИО1 извещён телеграммой <ДАТА4>. Данная телеграмма не доставлена, о чем указано в уведомлении от 24.05.2023.

Внеочередное общее собрание участников Общества состоялось 25.05.2023, что подтверждается протоколом от 25.05.2023, принятые на собрании решения удостоверены свидетельством нотариуса ФИО7 (№ <НОМЕР> Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждается нарушение ООО «Бентопром» требований к порядку созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания участников Общества, установленных п.п. 1, 2 ст. 36 Закона «Об ООО», а именно: ненадлежащее уведомление финансового управляющего ФИО2 - ФИО1, о времени и месте проведения внеочередного общего собрания участников Общества.

Доказательства виновности ООО «Бентопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1. ч. 11 КоАП РФ получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, и в своей совокупности достоверны и достаточны для признания его виновным в совершении указанного административного правонарушения. Действия ООО «Бентопром» судья квалифицирует по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания судом учитывается следующее.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа … являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2). Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3). Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4). ООО «Бентопром» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - малое предприятие). Учитывая изложенное, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности применения части 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и снижении размера назначенного административного штрафа до 250 000 рублей. Руководствуясь ст . ст . 29.9 и 29.10 КоАП РФ ,

постановил :

признать общество с ограниченной ответственностью «Бентопром» (ИНН <***>, ОРГН 1043109208174) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>), р/с <***> в Отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, кор/счет 40102810745370000018, БИК 011403102, ОКТМО 14740000, КБК 11601153019000140 (административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации) налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы)». Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 города Старый Оскол Белгородскойобласти.

Мировой судья М.Г. Склярова