Постановление по делу № 3-571/2023 от 13.12.2023 - По статье 19.7 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-571/2023-7-6 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (мировой судья 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска) (адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: oktrsud6@nso.ru)

13 декабря 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Багазей А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> в срок до <ДАТА2>, в нарушение п. 10 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691, не представило в территориальное управление Росрыболовства отчетность в установленный законом срок (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) об объёме выпуска и объеме изъятия из водных объектов, объектов аквакультуры за третий квартал 2023 года. В судебное заседание законный представитель <ФИО1> не явился, о времени и места рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, вину признает в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривает, раскаивается в содеянном. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В силу п. 10 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691, Рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии соответствующих страниц журнала изъятия, заверенные печатью (при наличии). Рыбоводное хозяйство при осуществлении индустриальной аквакультуры или прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) в свободной форме направляет в территориальное управление Росрыболовства уведомление, указанное в пункте 7 настоящего порядка. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, из которого следует, что <ФИО1> является пользователем рыбоводного участка в Чулымском районе Новосибирской области, договор пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок действия договора до <ДАТА6> <ФИО1> не представлена отчетность копия протокола вручена директору <ФИО2> (л.д. 3-4);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 7-10) - копией договора пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому <ФИО1> принято во временное пользование для осуществления вида товарной аквакультуры (товарного рыболовства) рыбоводный участок <АДРЕС>. Согласно п. 2.4.8 Договора <ФИО1> обязано предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства). Ежеквартально в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыбоводства) ( л.д. 12-17); - иными материалами дела.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Все доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга.

Оснований для признания указанных выше доказательств недопустимыми не имеется.

Доказательств того, что со стороны <ФИО1> были предприняты все необходимые меры для предоставления сведений в установленный срок, суду не представлено. Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ суд находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредоставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, установленной и полностью доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств и применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Доказательств исключительности обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, в материалы дела не представлено. При этом суд учитывает, что состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствиях, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей, к требованиям законодательства. Пренебрежительное отношение, как субъективный признак содеянного, присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако, сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижения ее целей (ст. 3.1 КоАП РФ). В рассматриваемом случае, суд, исходя из характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, не признает совершенное <ФИО1> правонарушение малозначительным.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении меры наказания суд учитывает общественную вредность совершенного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также то, что <ФИО1> ранее не привлекалось к административной ответственности за данный вид административных правонарушений, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток с момента вручения постановления, с подачей жалобы через мирового судью 6 судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска.

Мировой судья /подпись/ А.В. Багазей

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подлинный экземпляр постановления находится в материалах дела № 5-571/2023-7-6, хранящегося на судебном участке № 6 Октябрьского судебного района г. Новосибирска.

Мировой судья А.В. Багазей