дело № 5-243/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года г. Новошахтинск

Мировой судья судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области Москвичева Н.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кульбакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Новошахтинска в соответствии с заданием прокуратуры области от 21.07.2023 № Вн-07/7-19898-23 проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения. Проверкой установлено, что у ООО «Автотранс» имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 17.05.2019 № АК-61-000561. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196) закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно- целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В статье 20 Закона № 196 закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. В соответствии с п.п. «д» пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Пунктом 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 - предусмотрено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА- ГЛОНАСС». В ходе совместной проверки с участием главного государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Южное МУГАДН) г. Ростов-на-Дону установлено, что в нарушение указанных требований генеральным директором ООО «Автотранс» Кульбаковым А.В. не представлены свидетельства об идентификации АСН в ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» подтверждающие оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, тем самым, не обеспечено соблюдение законности в деятельности предприятия в соответствии с п. 3.2 и п. 3.9 должностной инструкции генерального директора предприятия. Согласно приказу № 11 от 31.12.2020 Кульбаков А.В. является ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения. С учетом изложенного, в действиях должностного лица директора ООО «Автотранс» Кульбакова А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Выявленные нарушения требований подтверждаются справкой о проверке от 14.08.2023, пояснениями Кульбакова А.В., а также иными материалами проверки по делу об административном правонарушении. Местом совершения административного правонарушения, является место фактического осуществления деятельности ООО «Автотранс» - <...>. Дата выявления административного правонарушения 14.08.2023. Часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина. В ходе проверки исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения. прокуратурой г. Новошахтинска не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено. В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Щербаков И.А., поддержал постановление по изложенным в нем доводам, также, пояснил, что Кульбаков А.В. ранее не привлекался к административной ответственности по аналогичным административным правонарушениям.

В судебном заседании Кульбаков А.В., не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника Кульбаковым А.В. суду не представлено. На этом основании в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Факт совершения Кульбаковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2023 года, -объяснениями Кульбакова А.В., -решением о проведении проверки от 04.08.2023 года, - копией лицензии Министерства транспорта РФ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, выданной ООО «Автотранс» 17.05.2019на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, - копией должностной инструкции генерального директора. Выслушав помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой ему статьей КоАП РФ.

Вина Кульбакова А.В., как генерального директора ООО «Автотранс», в совершении административного правонарушения, установлена и правильно квалифицирована по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, и полагает необходимым назначить Кульбакову А.В. административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кульбакова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новошахтинский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Н.Г. Москвичева