Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 755/2023-40 <...> 05 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 - <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2 - <ДАТА3> рождения, урож. г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА5> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу<АДРЕС> для въезда в Российскую Федерацию. В процессе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО2 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг» (далее ПК): <ОБЕЗЛИЧЕНО>Согласно заключению <АДРЕС> таможни, по состоянию на <ДАТА6>, на территории Российской Федерации таможенная стоимость товара «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг» составляет 404 425 руб. 37 коп. С заключением ФИО2 <ДАТА7> ознакомился и согласился с суммой таможенной стоимости товара. Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Защитник ФИО2 - <ФИО1> отвода мировому судье не заявила, пояснила, что права понятны, сообщила суду, что обстоятельства административного правонарушения ФИО2 признал, просила с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, подвергнуть ФИО2 минимальному административному наказанию предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>; -актом таможенного досмотра <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА6>, в ходе которого в сопровождаемом багаже ФИО2 обнаружен незадекларированный товар - компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг: <ОБЕЗЛИЧЕНО>-заключением <АДРЕС> таможни по определению таможенной стоимости товара «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг», которая по состоянию на <ДАТА6>, составила 3 745.64 евро (1 евро 107.9723 руб.) = 404 425 руб. 37 коп., с которым ФИО2 <ДАТА7> ознакомился и согласился с суммой таможенной стоимости товара; -копиями объяснений ФИО2 от <ДАТА6>, пассажирской таможенной декларацией <НОМЕР> с описью вещей и предметов к ПТД от <ДАТА7>, таможенного приходного ордера от <ДАТА7> с оплатой ФИО2 таможенной пошлины, в размере 88 935 руб. 92 коп. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протоколы и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются гл. 37 ТК ЕАЭС. Согласно ст. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 2 Приложения <НОМЕР> «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию Союза могут быть ввезены товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг. В случае превышения стоимостной и (или) весовой норм уплачиваются таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин, налогов - 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса. Таким образом, исходя из стоимостных норм, характера товара, перемещаемый ФИО2 товар должен был быть задекларирован, и в отношении него должны быть уплачены таможенные пошлины, налоги. Как следует из материалов дела, <ДАТА5> при прохождении таможенного контроля таможенной границы товар - «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг» по установленной форме ФИО2 задекларирован не был, в связи с чем в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА6> ФИО2 не привлекался к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественного положения ФИО2, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в сфере таможенного права, что дает основания полагать, что по делу имеются исключительные обстоятельства для назначения наказания ниже низшего предела, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и обеспечения реализации задач административной ответственности, исходя из положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, определить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения - товара «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг», в размере менее минимального размера административного штрафа, установленном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но не менее половины указанного размера административного штрафа, исходя из расчета: 3 745.64 евро - 1 000 евро = 2 745.64 евро (по курсу ЦБ РФ на <ДАТА6> 1 евро = 107,9723 руб.) = 296 453 руб. 07 коп. х ? = 148 226 руб. 54 коп. х ?, в размере 74 113 руб. 27 коп. Оснований для применения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товара суд не находит, поскольку административный штраф обеспечит достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию, с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 74 113 (семьдесят четыре тысяч сто тринадцать) руб. 27 коп. без конфискации незадекларированного товара - «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг». Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам получателя штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В порядке ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, административный штраф может быть уплачен в размере половины наложенного административного штрафа в сумме 37 056 (тридцать семь тысяч пятьдесят шесть) руб. 64 коп. Предмет административного правонарушения по делу <НОМЕР> - незадекларированный товар «компоненты и комплектующие для персонального компьютера в количестве 33 шт., общим весом брутто 23.1 кг, нетто 16.4 кг» <ДАТА7> возвращены ФИО2 Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья: Н.А. Кочетова