Дело № 5-30-475/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул. Пушкина, д. 2, ст. Кумылженская, Волгоградская область 02 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее мировому судье судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области 06 октября 2023 года, в отношении: ФИО3, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ИП ФИО3 (07 октября 2015 года зарегистрирован в ЕГРИП, ИНН <***>) 01 сентября 2023 года в 09 час. 40 мин. по адресу: пр-т Ленина, напр. д. 2Б/1, г. Волжский Волгоградской области, использовал для осуществления регулярной перевозки пассажиров по маршруту «г. Волгоград - г. Тольятти» автобус - транспортное средство марки «22340С», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованное для перевозок более 8 человек, под личным управлением, на основании путевого листа № 125 от 01 сентября 2023 года, неоснащенного в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с нарушением лицензионных требований. ИП ФИО3, как субъект транспортной инфраструктуры, нарушил лицензионные требования при осуществлении деятельности перевозки пассажиров, а именно п.п. «а, д» п. 8 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», требования постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». По данному факту 02 октября 2023 государственным инспектором Территориального отдела государственного автотранспортного надзора по Волгоградской области МТУ Ространспорта по ЮФО ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 23/34/4647 в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Территориального отдела государственного автотранспортного надзора по Волгоградской области МТУ Ространспорта по ЮФО ФИО4 для рассмотрения дела не явилась, причина неявки мировому судье неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 не явился, представил письменное заявление, в котором просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен, просит назначить минимальное наказание. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В силу п. п. «д» п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 № 2216 (далее по тексту - Правила оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Согласно п. 4 Правил оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. На основании изложенного, индивидуальный предприниматель ФИО3 обязан обеспечить в установленном законом порядке оснащение транспортного средства, используемого им для перевозки пассажиров транспортных средств, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS, способной передавать информацию о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения данного транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, а также обеспечить идентификацию аппаратуры спутниковой навигации в системе, между тем, в нарушение указанных требований закона, оснащение транспортного средства соответствующим оборудованием индивидуальный предприниматель ФИО3 не обеспечил. В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 23/34/4647 от 02 октября 2023; - копией акта постоянного рейда № 23/602 от 01 сентября 2022 года; - копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 01 сентября 2023 года; - копией протокола инструментального обследования от 01 сентября 2023 года с фототаблицей к нему; - копией путевого листа № 125 от 01 сентября 2023 года; - копией договора аренды автотранспортного средства от 08 октября 2021 года; - копией выписки из реестра лицензий; - копией водительского удостоверения ФИО3; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства. Вышеуказанные материалы дела оформлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Исследованные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении и вывода о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закреплённый в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО3 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, предусмотренным ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, мировой судья признает признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья: <ФИО1>