Решение по административному делу
№ 5-57/2025 УИД 73RS0013-01-2025-000094-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
03 февраля 2025 года г. Димитровград
ул. Бурцева, 3
Мировой судья судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области Нуянзина О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении дорожного мастера общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» ФИО1, (ДАТА)2 рождения, уроженца (АДРЕС), гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: (АДРЕС), паспорт (НОМЕР), выдан (ДАТА)3, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь мастером (дорожным) общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой», будучи должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения автодороги «Дивный-Дубравка-граница области» Мелекесского района Ульяновской области, а именно: 1) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТР 50597-2017 на 4 км + 400 м допустил на покрытии проезжей части дефект в виде выбоины размером 470 см, глубиной 10 см, площадью 5,64 кв.м.;
2) в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 допустил отсутствие дорожных знаков: - 0 км +700 м - дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот направо», - 1 км +100 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»; - 3 км +910 м - дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева»; - 4 км +195 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»; - 5 км +375 м - дорожного знака 1.11.1 2Опасный поворот направо»; - 8 км +730 м - дорожного знака 1.11.1 2Опасный поворот направо», 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева»; - 9 км +155 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»; - 9 км +535 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый); - 9 км +740 м - дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу»; - 9 км +820 м - дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен»; - 9 км +970 м - дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот направо»; - 10 км +365 м - дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», чем нарушил требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, создав угрозу безопасности дорожного движения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения выявлен 14.11.2024 в 09-00 час. государственным инспектором дорожного надзора группы дорожной инспекции ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский».
В суд для рассмотрения дела ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось. Мировой судья полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административную ответственность влечет несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состоянием дорог и дорожных сооружений. Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 50597-2017. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Из материалов дела следует, что 14.11.2024 в период времени с 09-00 час. до 10-00 час. установлено, что на автомобильной дороге «Дивный-Дубравка-граница области» Мелекесского района Ульяновской области на 4 км + 400 м допущено наличие на покрытии проезжей части дефекта в виде выбоины размером 470 см, глубиной 10 см, площадью 5,64 кв.м.; а также отсутствие дорожных знаков: 0 км +700 м - дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот направо», 1 км +100 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»; 3 км +910 м - дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева»; 4 км +195 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»; 5 км +375 м - дорожного знака 1.11.1 2Опасный поворот направо»; 8 км +730 м - дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот направо», 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева»; 9 км +155 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»; 9 км +535 м - дорожного знака 1.11.2 «Опасный поворот (левый); 9 км +740 м - дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу»; 9 км +820 м - дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен»; 9 км +970 м - дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот направо»; 10 км +365 м - дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», что подтверждается протоколом инструментального обследования от 14.11.2024, фототаблицей, рапортом должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» от 13.11.2024 об обнаружении факта наличия дефекта дорожного покрытия в виде выбоины и отсутствие дорожных знаков, проектом организации дорожного движения (л.д. 6, 8, 46-59, 60-63). Согласно п.1.1 договора субподряда №С-1/2024 от 15.01.2024, заключенного между ООО «Самаратрансстрой» (Подрядчик) и ООО «Ульяновсктрансстрой» (Субподрядчик), Субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них в соответствии с ведомостью объемов работ. Согласно п. 1.3 договора Субподрядчик гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству работ в соответствии с требованиями технических регламентов и нормативных документов.
Из п. 1.9 договора следует, что он заключен в рамках исполнения Подрядчиком государственного контракта №21 от 10.01.2024, заключенного между Подрядчиком и ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (л.д. 16-37, 38-42).
Согласно приказу ООО «Ульяновсктрансстрой» от 16.10.2023 № 31 лс/1 ФИО1 трудоустроен с 16.10.2023 мастером (дорожным) Димитровград АУП.
К должностным обязанностям ФИО1 относится систематическая проверка состояния дорог и сооружений, безопасность движения на них.
Из должностной инструкции следует, что мастер является непосредственно организатором производства на своем участке. Он руководит бригадой по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Основной задачей мастера является обеспечение бесперебойного, беспрепятственного, безаварийного движения автотранспорта по дорогам, обслуживаемым в любое время суток года. Кроме того, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом; письменными объяснениями ФИО1 от 13.01.2025.
Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд считает установленной вину мастера (дорожного) ООО «Ульяновсктрансстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает фактическое признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 мировой судья также не усматривает. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничения устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает. Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить мастеру (дорожному) общества с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/сч <***> в отделении Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области, БИК 017308101, ОКТМО 73620151, код бюджетной классификации 18811601123010001140, УИН 18810473250010000160.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, которое будет изготовлено 03.02.2025.
Мировой судья О.П. Нуянзина