Решение по административному делу

Дело № 5-568/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года п.Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края Стрелкова С.Г., изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Администратора Общества с ограниченной ответственностью «Централ» ФИО4, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь администратором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 09 сентября 2023 года в 00 час. 30 мин. в ночном клубе <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил розничную продажу (хранение) алкогольной продукции без лицензии на осуществление розничной продажи (хранения) алкогольной продукции, тем самым нарушил п.2 ст.18 и ч.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.95 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Привлекаемый ФИО4 на рассмотрение дела не явился, извещен 15 ноября 2023 года, что подтверждается отчетом об отправке смс, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает полностью. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении серии 5930029888 от 26.10.2023; рапорт оперативного дежурного ДЧ отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу Пермского края от 09.09.2023; объяснения ФИО4 от 09.09.2023; протокол изъятия от 09.09.2023; протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.09.2023; объяснения <ФИО1> от 19.09.2023; объяснения <ФИО2> от 26.09.2023; объяснения <ФИО3> от 09.09.2023; копия приказа о приеме работника на работу от 21.06.2021 <НОМЕР>; копия трудового договора от 21.06.2021 <НОМЕР>; копия должностной инструкции администратора зала кафе от 25.04.2023; копия устава ООО «Централ»; копия договора аренды нежилого помещения от 01.03.2023; копия акта приема-передачи нежилого помещения от 01.03.2023; копия договора субаренды от 03.04.2023; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 13.02.2020; выписка из ЕГРЮЛ от 22.09.2023, из которых следует, что ООО «Централ» зарегистрировано в качестве юридического лица с 13 февраля 2020 года, и с 01 марта 2023 года ему на праве аренды принадлежит нежилое помещение общей площадью 223,3 кв.м. по адресу: <АДРЕС> для организации кафе, с 21 июня 2021 года в должности администратора кафе работает ФИО4, 09 сентября 2023 года в 00 час. 30 мин. в помещении кафе по адресу: <АДРЕС> сотрудниками полиции отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу Пермского края обнаружен и изъята алкогольная продукция, у ООО «Централ» отсутствует лицензия на розничную продажу (хранение) алкогольной продукции, ФИО4 согласился с допущенным нарушением. Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 возбуждено как в отношении должностного лица. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения и не может нести административную ответственность.

Согласно санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ субъектами данного правонарушения являются должностные лица и юридические лица. Определение должностного лица дано в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, несут административную ответственность как должностные лица. Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии). Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием). Из должностной инструкции администратора зала кафе ООО «Централ» следует, что к его должностным обязанностям относится: проведение работы по обслуживанию посетителей, создание комфортных условий посетителям, организация предоставления меню, организация процесса обслуживания посетителей, координация работы официантов, уборщиков зала, мойщиков посуды, организация своевременной подготовки зала к обслуживанию посетителей, встреча посетителей, принятие мер по предотвращению и ликвидации конфликтных ситуаций, рассмотрение претензий, связанных с неудовлетворительным обслуживанием посетителей, выявление недостатков обслуживания, подготовка предложений по улучшению обслуживания, обеспечение чистоты и порядка в помещении, контроль за соблюдением подчиненными работниками трудовой и производственной дисциплины, правил по охране труда, требований производственной санитарии и гигиены, информирование непосредственного руководителя об имеющихся недостатках в обслуживании посетителей, принимаемых мерах по их ликвидации, обеспечение исполнения подчиненными работниками указаний директора кафе, закуп товара, в том числе алкогольной продукции. Из перечисленных должностных обязанностей администратора зала кафе не следует, что он является должностным лицом, поскольку не обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. При таких обстоятельствах в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Вещественные доказательства - алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия от 09.09.2023 следует вернуть по принадлежности ООО «Централ».

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

определил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении администратора зала Обществаства с ограниченной ответственностью «Централ» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Вещественные доказательства - алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия от 09.09.2023 вернуть по принадлежности ООО «Централ». Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Пермского края через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края либо жалоба может быть подана непосредственно в Октябрьский районный суд Пермского края.

Мировой судья С.Г.Стрелкова