Дело № 5-432/2023 УИД 23MS0062-01-2021-005814-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара Беспалый С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г.Краснодара на основании постановления временно исполняющего полномочия председателя Первомайского районного суда г.Краснодара от 25 июля 2023 г., с участием старшего помощника прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара Лигачевой<ФИО>, защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО>, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по ул.Зиповской, 5 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Центр-Моторс», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, адрес места нахождения: 350020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, литер А, помещение 38,

установил:

Юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Центр-Моторс» (далее - ООО «Центр-Моторс») совершено административное правонарушение, выразившееся в незаконной передаче от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий, связанных с занимаемым им служебным положением, при следующих обстоятельствах. В январе 2018 года в ООО «Центр Моторс» поступило предписание управления земельного контроля администрации МО г. <АДРЕС> о демонтаже рекламных конструкций.

Директор ООО «Центр Моторс» <ФИО3> поручил <ФИО4> разобраться в ситуации, связанной с названным предписанием, уполномочив его доверенностью действовать от имени общества. <ФИО4>, действуя по поручению директора ООО «Центр Моторс», обратился к заместителю директора МКУ МО г. <АДРЕС> «Управление земельных отношений» <ФИО6> с просьбой прекратить демонтаж рекламной конструкции по предписанию муниципального органа. С целью прекращения демонтажа, 15 января и <ДАТА4> <ФИО7> перечислил на банковскую карту, указанную <ФИО6>, по 10 000 рублей. Возбуждая дело об административном правонарушении, прокурор указал, что представитель ООО «Центр Моторс» по доверенности <ФИО4> передал должностному лицу органа местного самоуправления <ФИО6> денежные средства за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), которыми в силу своего служебного положения он мог способствовать. В судебном заседании старший помощник прокурора Карасунского административного округа г. <АДРЕС> <ФИО8> указала на доказанность вины ООО «Центр-Моторс» в совершении административного правонарушения и отсутствие предусмотренных законом оснований для освобождения его от административной ответственности.

<ФИО7>, в свою очередь, просил прекратить производство по делу в отношении ООО «Центр-Моторс», ссылаясь на п. 5 примечания к ст. 19.28 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. При этом, защитник юридического лица указывал, что <ДАТА5> он обратился в правоохранительные органы с сообщением о противоправных действиях <ФИО6>, далее активно способствовал раскрытию преступления, отмечая, что именно его информация помогла правоохранительным органам в расследовании преступления. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и виновность ООО «Центр-Моторс» в его совершении подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе сведениями, содержащимися в:

постановлении от <ДАТА6> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Центр-Моторс», вынесенном заместителем прокурора Карасунского административного округа г. <АДРЕС>; учредительных документах ООО «Центр-Моторс»; приказах о назначении <ФИО9> В.А.; выписке из ЕГРЮЛ; объяснениях <ФИО4>, данных <ДАТА7> старшему следователю Следственного отдела по Карасунскому округу г. <АДРЕС> СУ СК РФ по <АДРЕС> краю; протоколах допроса подозреваемого <ФИО6>; постановлении о возбуждении уголовного дела от <ДАТА8> в отношении <ФИО6> по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение взятки);

материалах, собранных в ходе производства по данному уголовному делу, копии которых приобщены в дело об административном правонарушении в отношении ООО «Центр-Моторс»; уставе общества с ограниченной ответственностью «Центр-Моторс»; справке-меморандуме <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации при рассмотрении конкретных дел, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При оценке представленных доказательств, суд исходит из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации <ДАТА9>, отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действующего от имени или в интересах юридического лица, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ; привлечение физических лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие незаконные действия, от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ (пункты 6, 7 Обзора). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует, что у ООО «Центр-Моторс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив имеющие доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что действия юридического лица - ООО «Центр-Моторс» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как оно совершило административное правонарушение, выразившееся в незаконной передаче от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий, связанных с занимаемым им служебным положением. Доводы защитника ООО «Центр-Моторс» об отсутствии у правоохранительных органов достаточных сведений и документов, необходимых для расследования и раскрытия преступления в отношении <ФИО6>, опровергаются материалами дела, установленными судом фактическими обстоятельствами совершенного правонарушения, подтвержденными совокупностью доказательств. Так, из материалов дела следует, что ни директор ООО «Центр Моторс <ФИО3>, ни другие представители общества, не способствовали выявлению административного правонарушения. То обстоятельство, что <ФИО4> в рамках расследования уголовного дела давал признательные показания, не может служить основанием к прекращению настоящего дела об административном правонарушении. Необходимо отметить, что на момент сообщения <ФИО4> Ю.А. 15 мая 2018 года к правоохранительным органам с сообщением о противоправных действиях <ФИО6>, в отношении этих лиц уже были проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на раскрытие данного преступления, и установлен факт перечисления денежных средств.

Согласно справке-меморандуму от 10 мая 2018 года в ОЭБиПК УМВД России по г. <АДРЕС> с 30 января 2018 года в рамках дела оперативного учета проводилась проверка оперативной информации в отношении <ФИО6>

В силу ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, направленного против порядка управления, отсутствие обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность. Принимается также во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. Из материалов дела следует, что предмет административного правонарушения у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изымался. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Центр-Моторс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03701000, номер счета: 40101810300000010013 в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, КБК 83611601193010028140. В соответствии с ч. 4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара посредством почтовой связи (г. Краснодар, ул. Зиповская, д. 5, к. 8) либо на электронную почту судебного участка (059.krd@msudrf.ru). Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Краснодара через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2023 г. немедленно по окончании рассмотрения дела. Постановление в полном объеме изготовлено 11.10.2023 г. Мировой судья Беспалый С.А<ФИО11>