Решение по административному делу

2026-02-18 17:08:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 17:08:17 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № -573/2025 УИД 18МS0004-01-2025-003041-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Ижевск УР

Мировой судья судебного участка №4 Индустриального района <АДРЕС> ФИО2, рассмотрев в служебном кабинете материалы административного дела по ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующего общежития №2 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России) ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений в деле отсутствуют,

установил:

ФИО3 <ФИО> не выполнила в установленный срок (срок исполнения <ДАТА3>) пункты <НОМЕР> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности по объекту расположенному по адресу: <АДРЕС> а именно: в южном крыле здания общежития провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложены не в защитных строительных материалах, коробах, каналах из негорючих материалов или иных материалов, при использовании которых должно выполняться требование: время до отказа работы соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре превышает время эвакуации людейиз здания; допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности в здании общежития (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, при этом правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке(Срок эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре более 10 лет); не осуществляется автоматический контроль целостности линий связи с пожарнымиоповещателями (световые табло «Выход» и речевые оповещатели); автоматическое переключение электропитания системы пожарной сигнализации с основного источника на резервный и обратно осуществилось без включения соответствующей световой индикации и звуковой сигнализации в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; уровень звукового давления системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарев холлах 6 и 9 этажей составляет менее 75-120 дБА (фактически 74 дБА и 74 дБА соответственно); уровень звукового давления системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в комнатах №№ 117, 201, 212, 214, 217, 311, 314, 322, 406, 409, 417, 421, 508, 516, 608, 610, 613, 623, 625, 715, 803, 814, 822, 907, 910, 914, 924 составляет менее 70 дбА (фактически 31дБА, 53 дБА, 52 дБА, 41 дБА, 50 дБА, 63 дБА, 46 дБА, 43 дБА, 52 дБА, 53 дБА, 55 дБА, 36 дБА, 59 дБА, 43 дБА, 48 дБА, 52 дБА, 36 дБА, 32 дБА, 41 дБА, 42 дБА, 63 дБА, 41 дБА, 43 дБА, 52 дБА, 49 дБА, 46 дБА и 39 дБА соответственно), чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания".

В судебном заседании ФИО3 <ФИО> вину признала частично, ссылаясь на то, что указанные в предписании недостатки не были устранены в связи с отсутствием финансирования.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Диспозиция статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Часть 12 данной статьи предусматривает административную ответственность за невыполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ является специальной по отношению к части 12 и предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность, в том числе, в сфере здравоохранения.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные функции в отношении организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти до шести тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Так, в период с 09-00 час. <ДАТА5> по 10-30 час. <ДАТА6> на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена внеплановой выездная проверка по контролю за исполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА3>, по результатам которой установлено невыполнение пунктов <НОМЕР> вышеуказанного предписания.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы административного дела и оценив каждое в отдельности и в совокупности вину должностного лица ФИО3 <ФИО> в предъявленном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ признает доказанной и подтвержденной материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; актом <НОМЕР> от <ДАТА6> выездной проверки; решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований и другими материалами дела.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих своевременное и эффективное принятие должностным лицом ФИО3 <ФИО> всех возможных мер, направленных для выполнения требований предписания надзорного органа, не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто, мировой судья приходит к выводу о совершении должностным лицом - заведующего общежития №2 ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России ФИО3 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Недостаточное финансирование и частичное устранение выявленных нарушений не свидетельствует об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. С ходатайством о продлении срока исполнения выданного предписания к должностному лицу, выдавшему его, ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России не обращалось. Оснований для освобождения должностного лица - заведующего общежитием №2 ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России ФИО3 <ФИО> от административной ответственности не имеется.

Невыполнение требований пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому предписание подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение для должностных лиц предусмотрена наиболее строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Между тем, при назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое состояние, постделиктное поведение привлекаемого лица по устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи за совершенное административное правонарушение. Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

назначить заведующему общежития №2 федерального государственного бюджетного образовательного учреждениявысшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО3 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа - получатель УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции УР 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, р/с <***> в отделении НБ УР г. Ижевск, БИК 019401100, КБК 89711601193010005140, ОКТМО 94701000, УИН 00001482180004500000573251.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судьяЮ.В. ФИО2