Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-166/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Волжск 16 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО МЦ “Клиника СМ” (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РМЭ, <...>) ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО МЦ “Клиника”, несвоевременно, с нарушением срока, установленного подп.3 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл форму ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за отчетный период 2024 года.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от 15 апреля 2025 года, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении не оспаривал, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием, указывая, что просрочка срока подачи формы ЕФС-1 на застрахованных лиц составила 2 дня, в результате которой не наступили какие-либо негативные последствия, не возникла какая-либо угроза охраняемым общественным отношениям, на права застрахованных лиц не повлияла.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. Выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. ООО МЦ “Клиника СМ” состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. В соответствии с пп.3 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно п.3 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.45 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 года № 256н, за нарушение установленных Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Фонда должностные лица страхователя несут ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. ФИО1 нарушил сроки предоставления формы ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» в отношении отдельных категорий застрахованных лиц за отчетный период 2024 года на 56 застрахованных лиц, по 54 застрахованным лицам у страхователя отсутствует обязанность по представлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2024 год в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 “Сведения о страховом стаже”), основания для применения финансовых санкций по данным ЗЛ отсутствуют, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 на 2 застрахованных лиц в отношении отдельных категорий застрахованных лиц, определенных п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ предоставлены 29 января 2025 года, тогда как обязанность по их предоставлению составляла не позднее 27 января 2025 года. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом № 153 об административном правонарушении от 25 марта 2025 года, копией выписки из ЕГРЮЛ; копией формы ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже»; уведомлением о выявлении факта административного правонарушения от 12 февраля 2025 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах деяние ФИО1 подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Действия ФИО1 формально содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил сроки предоставления сведений о страховом стаже по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 “Сведения о страховом стаже” за 2024 год на 2 застрахованных лиц, срок предоставления сведений - не позднее 27 января 2025 года, сведения предоставлены - 29 января 2025 года, нарушение срока составило 2 дня.

В силу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. При рассмотрении вопроса о малозначительности мировым судьей учитываются конкретные обстоятельства дела, незначительный срок просрочки предоставления сведений. Существенное нарушение охраняемых общественных отношений со стороны должностного лица страхователя не установлено.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, суд считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное ФИО1 правонарушение возможно признать малозначительным. Составлением протокола об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что применение в данном случае к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В связи с этим суд полагает возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При установленных по данному делу обстоятельствах суд считает, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП РФ задач административного законодательства. Суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью, объявив ему устное замечание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО МЦ “Клиника СМ” ФИО1 1, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ФИО1 1 устное замечание. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р.Габдракипова