№ 5 - 1188/ 2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 декабря 2023 года пос. Горки-10
Мировой судья судебного участка № 161 Одинцовского судебного района Московской области и.о. мирового судьи 163 судебного участка Басистова Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, «данные изъяты»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 9.2-РШ/213-0000вн-Пр/0466-2023 от 15.12.2023 г. Главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям управления Ростехнадзора выявлено, что ФИО1 не уплатил административный штраф, в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению и подлежит возврату по следующим основаниям. В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из представленной в материалах дела копии постановления усматривается, что 16.05.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановление вступило в законную силу 11.06.2023 года. Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно было уплатить наложенный штраф в срок до 09.08.2023 года.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по упомянутому составу административного правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения (изменения внесены 15.08.2023 г., следовательно, распространяются на правонарушения, совершенные с 15.08.2023 г.). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ истек 10.11.2023 г.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ поступили на судебный участок № 323 Одинцовского судебного района Московской области 28.12.2023 года, т.е. по истечении срока привлечения к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Между тем, поступление административного материала в отношении ФИО1 по истечении срока привлечения к ответственности лишает мирового судью возможности соблюсти положения указанных выше норм. На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4, ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральное управление Ростехнадзора для принятия соответствующего решения.
Мировой судья Е.Е. Басистова