Дело № 5-963/2023 73MS0030-01-2023-004911-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ульяновск 13 декабря 2023 годаМировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Кизирбозунц А.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей продавцом у ИП <ФИО2>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, а именно незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: 25.09.2023 в 23 час. 50 мин. <ФИО3> торговом киоске ИП <ФИО2>, расположенном по адресу<АДРЕС>, осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пиво марки «Балтика 9» объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 8% в нарушение ч.5 ст.16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была уведомлена по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, не признавая обязательным участие <ФИО3> при рассмотрении дела, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно статье 18 Федерального закона РФ от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничной продажи спиртосодержащей продукции является лицензируемым видом деятельности. Статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. По смыслу части 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Общественные отношения, на защиту которых направлены нормы статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, урегулированы ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»" N 171-ФЗ от <ДАТА4> года, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 года. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. В соответствии с пунктами 3, 7 ст. 2, частями 2.1 статьи 11, частью 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту Федеральный закон <НОМЕР>) определено, что спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,35 процента объема готовой продукции. Алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,35 процента объема готовой продукции. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Согласно статье 18 Федерального закона <НОМЕР>, розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенными участниками оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. В силу части 9 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. В судебном заседании установлено, что <ФИО3> 25.09.2023 года в 23 часов 50 минут, находясь в торговом киоске индивидуального предпринимателя <ФИО2> по адресу: город <АДРЕС>, пр.Гая, 13, осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пиво марки «Балтика 9» объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 8%. Факт реализации указанной алкогольной продукции, помимо признательных показаний правонарушителя, изложенных в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях <ФИО3>, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2023 года; рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей от 26 сентября 2023 года, и приложенной к нему фототаблицей. Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными для установления вины <ФИО3> в инкриминированном правонарушении Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО3> осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая решение по настоящему делу судом учитываются также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в Постановление от <ДАТА9> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что <ФИО3> работая продавцом у индивидуального предпринимателя <ФИО2>, была наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что <ФИО3> в связи с совершением ею правонарушения подлежит административной ответственности как гражданин. В соответствии со статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Изучив в совокупности все материалы дела об административном правонарушении, суд находит <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания правонарушителю суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. Решая вопрос о конфискации, изъятой в ходе осмотра помещений указанной в протоколе осмотра помещений от 26 сентября 2023 года алкогольной продукции: пиво марки «Балтика 9» объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 8%, мировой судья приходит к следующему. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации. Согласно ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», водка и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, относятся к объектам, ограниченным в обороте. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29-9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 <ФИО1> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Разъяснить ФИО4 <ФИО1>, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 732501001; счет получателя: 40102810645370000061; банк получателя: Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск; БИК: 017308101, ОКТМО: 73701000; ЕКС:03100643000000016800; КБК: 239 1 16 01143 01 0002 140;

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Об исполнении постановления сообщить на судебный участок №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска<АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья А.Г. Кизирбозунц