Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 ноября 2023 года РБ, <...> Мировой судья судебного участка №1 по Кировскому району г. Уфы РБ ФИО5 с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> РБ, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора структурного подразделения «Супершкола» (ИП <ФИО2>) <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района РБ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

<ДАТА4> прокуратурой Республики <АДРЕС> проведена проверка деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИП <ФИО2>), по результатам которой выявлены нарушения законодательства об образовании. В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. В подп. 6 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что Федеральный государственный стандарт определяется как совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Вместе с тем в учебном плане основной образовательной программы основного общего образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИП <ФИО2>) предметы «Родной язык» и «Родная литература» включены в предметную область «Русский язык и литература».

Согласно п. 33.1 Приказа Минпросвещения России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее - Стандарт ООО) учебный план программы основного общего образования, в том числе адаптированной, обеспечивает реализацию требований федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС), определяет учебную нагрузку в соответствии с требованиями к организации образовательной деятельности к учебной нагрузке при 5-дневной (или 6-дневной) учебной неделе, предусмотренными Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями, перечень учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей. В пояснительной записке учебный план определен как учебный план среднего общего образования вместо основного общего образования. Пояснительная записка учебного плана определяет, что «Особенностью учебного плана является реализация нескольких профильных направлении?, вариативность и дифференцированный подход к обучению. В учебном плане представлены следующие профили: социально-экономический, технологический…».

Пунктом 167.11 Приказа Минпросвещения России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования» (далее ФОП ООО) представлены варианты федерального учебного плана. Данный перечень является закрытым. Указанные варианты учебного плана с профильным направлением в перечне отсутствуют. Запланированные мероприятия в плане воспитательной работы на 2023-2024 учебный год в основной образовательной программе основного общего образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> не соответствуют Федеральному календарному плану воспитательной работы. Согласно п. 170.1. ФОП ООО Федеральный календарный план воспитательной работы является единым для образовательных организаций. В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона <НОМЕР>, пп. 27, 33.2 Стандарта ООО, пп. 26, 32.2 Стандарта НОО фактически отсутствует учет образовательных потребностей и интересов обучающихся, запросов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся из перечня, предлагаемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> при формировании плана внеурочной деятельности. Частью 2 ст. 5.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании <ФИО3> вину признала, раскаялась, пояснила, что выявленные нарушения законодательства об образовании добровольно устранены, заместитель директора по учебно-воспитательной работе привлечена к дисциплинарной ответственности. Просила заменить штраф предупреждением. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ч. 2. ст. 5.57 КоАП РФ и назначить ей административное наказание.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> РБ <ФИО1>, <ФИО3>, суд считает, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 5.57 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, объяснением <ФИО3>, решением о проведении проверки от <ДАТА9>, копией приказа о приёме работника на работу, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРИП. Согласно ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИП <ФИО2>) <ФИО3> заменить на предупреждение в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 5.57 ч. 2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИП <ФИО2>) <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Н.И.<ФИО4>