Решение по административному делу

Дело № 5-246/2025/4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Аксай

Мировой судья судебного участка № 4 Аксайского судебного района Ростовской области Симонова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО13, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах при осуществлении мониторинговой закупки в отношении ИП <ФИО1> <ДАТА4> в период с 09 час.,15 мин.-13 час.,00 мин., в магазине ИП ФИО13 по адресу: <АДРЕС> область, Аксайский район, г. Аксай, ул. <АДРЕС>, 5 проведены сканирования табачной, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции, с применением личного кабинета Честный знак Государственной информационной системы мониторинга товаров, в результате сканирований установлено, что на витринах путем предложения неопределенному кругу потребителей ведется реализация табачной продукции, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции, согласно сведениям в ГИС МТ, не введенной в оборот ИП ФИО13, находящейся в обороте у других получателей, а именно: ) сигариллы с фильтром Corsar of the queen с ароматом кофе, по цене 50 руб.\пачка, последний получатель согласно ГИС МТ - ООО «Реал» - 8 пачек; 2) одноразовая электронная сигарета CNPT SHIFT банановое молоко 5 мл 2 %, последний получатель ООО «Ван трейд» по цене 1000 руб.-1 шт.; 3) одноразовая электронная сигарета CNPT SHIFT ледяная гуава 5 мл 2 %, последний получатель ООО «СНС-холдинг» по цене 1000 руб.-1 шт.; 4) одноразовая электронная сигарета CNPT SHIFT ледяной ментол 5 мл 2 %, последний получатель ООО «СНС-холдинг» по цене 1000 руб.-1 шт.; 5) сигариллы с фильтром Boston cherry compact по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ последний получатель ИП <ФИО2> -1 шт.; 6) сигареты GT black по цене 185 руб., согласно данным ГИС МТ последний получатель ООО Монолит-Юг -8 шт.; 7) сигареты Classic Ultima по цене 175 руб., согласно данным ГИС МТ последний получатель ООО «Монолит-Юг» -7 шт.; 8) сигареты с фильтром ESSE exchange summer red, по цене 210 руб., согласно данным ГИС МТ последний получатель ИП <ФИО3> -9 шт. Также, на витринах находятся табачные изделия, согласно данным ГИС МТ, выведенные из оборота: 1) сигариллы с фильтром Boston cherry compact, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО4> <ДАТА5> - 1 шт.; 2) сигариллы с фильтром Boston cherry compact, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО5> <ДАТА6> - 1 шт.; 3) сигариллы с фильтром Boston cherry compact, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО6> <ДАТА7> - 2 шт.; 4) сигариллы с фильтром Boston cherry compact, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ООО «Дон» <ДАТА8> - 1 шт; 5) сигариллы с фильтром Boston cherry compact, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО7> <ДАТА9> - 1 шт.; 6) сигариллы с фильтром Boston cherry compact, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО8> <ДАТА10> - 1 шт.; 7) сигариллы с фильтром Boston vanila, по цене 190 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО9> <ДАТА11> - 7 шт.; 8) табачное изделие LD impulse compact fusion, по цене 170 руб., согласно данным ГИС МТ выведены из оборота ИП <ФИО9> <ДАТА11> - 1 шт., что является нарушением п.п.4, 4(1), 4 (1.1) Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", п.п.10, 11, 25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". На витрине с ценниками путем предложения неопределенному кругу потребителей находится никотинсодержащая продукция при отсутствии маркировки средствами идентификации, Data matrix коды на потребительских упаковках отсутствуют: 1) жидкость для ЭСДН многоразовогопользования «Husky mint series», вкусы в ассортименте, по цене 360 руб.\шт ассортименте, 30 мл, изготовитель ООО «Леон», <АДРЕС> - 5 шт.; 2) электронная сигарета одноразовая IMoment crystal, изготовитель Китай, объем жидкости 9 мл по цене 550 руб.\шт. со вкусами: нефрит освежающая мята - 1 шт., аквамарин банановый лед - 1 шт., морганит лед со вкусом дыни - 2 шт., алмаз мистер блю - 2 шт., 3) одноразовая электронная сигарета Dasein, изготовитель Китай, по цене 750 руб.\шт., объем жидкости 15 мл, со вкусами грейпфут-клюква - 1 шт., гуава-киви - 2 шт.; 4) одноразовая электронная сигарета UDN, изготовитель Китай, 14 мл, по цене 700 руб.\шт., со вкусами: bluemarshmallow - 1 шт., ice mint - 1 шт.; 5) никотинсодержащая продукция Supsmok, изготовитель Китай, по цене 500 руб., вкус ледяное яблоко - 1 шт., ледяная дыня - 1 шт.; 6) электронный персональный испаритель H5 lux, по цене 1000 руб, ледяной банан - 1 шт.; 7) табак для нагревания Winston sticks cmooth, изготовитель Польша, по цене 180 руб.\пачка - 3 шт., что является нарушением ч.3 ст.18 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В отношении ИП ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебное заседание явилась ИП <ФИО1>, которая вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ не признала. В судебное заседание явился защитник ИП <ФИО1> - <ФИО10>, действующий на основании доверенности, который ссылался на то, что производства по делу подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах - <ФИО11> поддержал протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП <ФИО1> по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. Выслушав ИП <ФИО1> ее защитника <ФИО10>, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах - <ФИО12>, рассмотрев материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.18 ФЗ от <ДАТА14> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В соответствии с ч. 3, 4, 6 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА15> N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации. Учет объема производства и оборота табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, осуществляется посредством использования производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота программно-аппаратных средств передачи информации об объеме производства и оборота такой продукции. Проверка средств идентификации проводится лицами, осуществляющими производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, а также уполномоченными органами с использованием информационной системы мониторинга. Принятие решения о запрете оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, или в случае составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА16> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" осуществляет федеральный орган по контролю и надзору в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга. Согласно пункту 7 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 224 (далее - Правила N 224), участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами. Пунктом 4 Постановления N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30.06. 2019 (включительно) либо после <ДАТА17> в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА18>, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с <ДАТА19> Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Как следует из материалов дела, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах при осуществлении мониторинговой закупки в отношении ИП ФИО13 <ДАТА4> в период 09 час.,15 мин.-13 час.,00 мин., в магазине ИП ФИО13 по адресу: <АДРЕС> область, Аксайский район, г. Аксай, ул. <АДРЕС>, 5 проведены сканирования табачной, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции, с применением личного кабинета Честный знак Государственной информационной системы мониторинга товаров, в результате сканирований установлено, что на витринах путем предложения неопределенному кругу потребителей ведется реализация табачной продукции, альтернативной табачной, никотинсодержащей продукции, согласно сведениям в ГИС МТ, не введенной в оборот ИП ФИО13, находящейся в обороте у других получателей; на витринах находятся табачные изделия, согласно данным ГИС МТ, выведенные из оборота; на витрине с ценниками путем предложения неопределенному кругу потребителей находится никотинсодержащая продукция при отсутствии маркировки средствами идентификации. Действия ИП ФИО13 мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Факт совершения ИП ФИО13 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом осмотра от <ДАТА4>, актом мониторинговой закупки <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>, фотоматериалами. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья признает, что они получены с соблюдением требований закона, данные доказательства являются относимыми к рассматриваемому делу, допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения ИП ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой, полно отражают событие и существо правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ доказана. Доводы ИП ФИО13 и ее защитника <ФИО10> о том, что в период проведения проверки действовал мораторий на их проведение, установленный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права, поскольку постановлением N 336 установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, которая осуществляется, в том числе, посредством выездных обследований (подпункт "б" пункта 1 Приложения N 1). В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Постановлению N 336 в целях выявления фактов нарушения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции проводятся выездные обследования контролируемых лиц на основании плана проведения выездных обследований, который формируется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу. Таким образом, согласно постановлению Правительства РФ от <ДАТА20> N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" мораторий введен на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок, однако в данном случае плановая проверка в отношении ИП ФИО13 не проводилась, так как должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах проводилось выездное обследование на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА21> Доводы ИП ФИО13 и ее защитника <ФИО10> о том, что срок привлечения ИП ФИО13 к административной ответственности, истек, также подлежат отклонению, ввиду того, что согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 15.12 КоАП РФ, составляет один год. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитываются характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО13, в связи с чем виновной назначается административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать индивидуального предпринимателя ФИО13 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией табачной продукции: сигариллы с фильтром Corsar of the queen с ароматом кофе - 8 пачек; одноразовая электронная сигарета CNPT SHIFT банановое молоко 5 мл 2 %,.- 1 шт.; одноразовая электронная сигарета CNPT SHIFT ледяная гуава 5 мл 2 %, -1 шт.; одноразовая электронная сигарета CNPT SHIFT ледяной ментол 5 мл 2 %, -1 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact -1 шт.; сигареты GT black -8 шт.; сигареты Classic Ultima -7 шт.; сигареты с фильтром ESSE exchange summer red, -9 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact,- 1 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact,- 1 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact,- 2 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact,- 1 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact,- 1 шт.; сигариллы с фильтром Boston cherry compact,- 1 шт; сигариллы с фильтром Boston vanila,- 7 шт.; табачное изделие LD impulse compact fusion,- 1 шт., жидкость для ЭСДН многоразовогопользования «Husky mint series», вкусы в ассортименте, - 5 шт.; электронная сигарета одноразовая IMoment crystal, изготовитель Китай, объем жидкости 9 мл со вкусами: нефрит освежающая мята - 1 шт., аквамарин банановый лед - 1 шт., морганит лед со вкусом дыни - 2 шт., алмаз мистер блю - 2 шт.; одноразовая электронная сигарета Dasein, изготовитель Китай, объем жидкости 15 мл, со вкусами грейпфут-клюква - 1 шт., гуава-киви - 2 шт.; одноразовая электронная сигарета UDN, изготовитель Китай, 14 мл, со вкусами: bluemarshmallow - 1 шт., ice mint - 1 шт.; никотинсодержащая продукция Supsmok, изготовитель Китай, вкус ледяное яблоко - 1 шт., ледяная дыня - 1 шт. электронный персональный испаритель H5 lux, ледяной банан - 1 шт.; табак для нагревания Winston sticks cmooth, изготовитель Польша,- 3 шт., хранящейся на основании сохранной расписки от <ДАТА4> у ИП ФИО13 Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель(ГКУ РО «СОДСУМС») ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 03100643000000015800, кор./сч. 40102810845370000050, БИК <НОМЕР>, Банк: отделение ростов-на-Дону Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 82411601153010000140, ОКТМО60602000 УИН 0412141761006950024620259. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление. Разъяснить о том, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Аксайского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.Ю. Симонова