Решение по административному делу

Дело № 5-224/2025 УИД64MS0112-01-2025-001689-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 августа 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО4 <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, работающей, занимающей должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР><НОМЕР>,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, регистрационный номер страхователя 1101591061, совершила непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, то есть совершила <ДАТА4> административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения), при следующих обстоятельствах. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - отделение Фонда) посредством системы электронного документооборота <ДАТА5> направлен страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос о предоставлении сведений необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности (ЭЛН) <НОМЕР>, застрахованному лицу <ФИО2> Проактивный процесс, созданный <ДАТА6> на основе ЭЛН 910286590266 переведен в статус «ожидание ответа от страхователя» <ДАТА5>. В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ), п. 2 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> на основании ЭЛН - <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного законом срока. Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее <ДАТА10> По данному факту <ДАТА11> начальником отдела назначения о осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя.

ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела был извещен посредством заказного письма с уведомлением, при этом, почтовая корреспонденция с извещением, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098712077904, <ДАТА12> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО4 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, выступают: - непредставление документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом СФР застрахованному лицу соответствующего вида пособия; - представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в территориальные органы СФР или их должностным лицам. При этом нарушение сроков представления сведений приравнивается к их непредставлении. Так, например, объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, образует непредставление работодателем в установленный срок сведений о больничном листе сотрудника. Субъектами ответственности выступают должностные лица юридических лиц (ст. 2.4, ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ). К индивидуальным предпринимателям административная ответственность не применяется (примечание к ст. 15.33 КоАП РФ). Санкция установлена в виде административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей. Срок давности привлечения к ответственности составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 2.1 ч.2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно ч.17 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ, состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены «Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила № 2010). В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 2 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, зарегистрировано в качестве страхователя по месту нахождения исполнительного органа - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, регистрационный номер страхователя 1101591061. Согласно представленным в материалах дела сведениям, выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА15> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент совершения правонарушения являлась ФИО4 Как усматривается из выписки протокола процесса предоставления сведения, запрашиваемые <ДАТА5> сведения были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в электронном виде с нарушением установленного срока - <ДАТА9>. Таким образом, в установленный ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 2 Правил № 2010, срок, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 данного административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -заявлением о рассмотрении протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности от <ДАТА11>; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от <ДАТА18> года; -копией протокола процесса о предоставлений запрашиваемых сведений; - скриншот предоставления сведений в форме электронного документа; - квитанцией <НОМЕР> о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету; - списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА19> года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> -извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА19> года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА15> - квитанцией <НОМЕР> о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету; - списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА11>. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ по признаку непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Санкция ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания ФИО4 мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание обстоятельства дела, считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО4 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель ОСФР по Саратовской области, лицевой счет 04604Ф60010, ИНН <***>, КПП 645501001, банк получателя: Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.счет № 40102810845370000052, расчетный счет <***>, КБК 79711601230060002140, ОКТМО 63701000, УИН 79764023107250163528. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья С.В. Леонтьева