Дело № 5-304/21-477/2025

УИД 26MS0064-01-2025-001227-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2025 года г. Ставрополь

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Ставрополя Безугольная Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Ленинского района г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – товарищества собственников жилья «Управляющая компания «Ставрополь»,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения внеплановой документарной проверки в период с 27.03.2025 по 09.04.2025 по обращению гр. ФИО1 по вопросу расчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме ***** в г.Ставрополе и с целью осуществления регионального жилищного государственного надзора за соблюдением деятельности ТСЖ «УК «Ставрополь» при управлении многоквартирным домом, установлено, что в нарушение ч.ч. 5,6 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008, полномочный представитель ТСЖ УК «Ставрополь», несмотря на надлежащие уведомление от 28.03.2025 о предоставлении сведений, необходимых для осуществления законной деятельности, уклонился от проведения указанной проверки, не предоставив необходимые документы.

В судебное заседание, назначенное 18.06.2025, юридическое лицо УК «Ставрополь», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило. Ходатайство об отложении судебного заседания также не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9,19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 23/39 Ю от 17.04.2025, в ходе проведения внеплановой документарной проверки по обращению гр. ФИО1 по вопросу расчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 75 по ул. Достоевского в г. Ставрополе и с целью осуществления регионального жилищного государственного надзора за соблюдением деятельности ТСЖ «УК «Ставрополь» при управлении многоквартирным домом, установлено, что полномочный представитель указанного юридического лица, несмотря на надлежащие уведомление от 28.03.2025, направленное через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, а также на электронную почту, указанную в ГИС ЖКХ, о предоставлении сведений, необходимых для осуществления законной деятельности, уклонился от проведения указанной проверки, не предоставив необходимые документы.

Для ознакомления лицам, проводившим указанную проверку – старшим государственным инспекторам отдела по контролю (надзору) за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги, формированием фондов и финансированием капитального ремонта управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции ФИО2, ФИО3, уполномоченным для проведения проверки, не были предоставлены документы и информация, согласно п. 13 распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 25.03.2025, а именно: платежные документы за период с 01.01.2024 по 31.03.2025 по жилому помещению № 491 в МКД; копию технического паспорта или иной документ, подтверждающий общую площадь жилых и нежилых помещений, места общего пользования (с экспликациями); информационную справку остепени благоустройства многоквартирного дома для определения норматива потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД; протокол общего собрания собственников помещений в МКД о принятии решения осуществлять расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества исходя из объёма потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового прибора учета; копию акта приема - передачи коммунального ресурса (электрическая энергия и холодная вода) за период с 01.01.2024 по 31.03.2025 с ресурсоснабжающей организацией; справку об объёмах коммунального ресурса, определенного общедомовым прибором учета (электрическая энергия и холодная вода) за период 01.01.2024 по 31.03.2025 (помесячно); справку об объемах коммунального ресурса, определенного по индивидуальным приборам учета (электрическая энергия и холодная вода) или расчетным способам в жилых и нежилых помещениях за период с 01.01.2024 по 31.03.2025 (помесячно); иная информация по данным вопросам.

Из материалов дела усматривается, что решение о проведении документарной проверки направлено в адрес ТСЖ «УК «Ставрополь» 25.03.2025 на электронную почту юридического лица, указанную в ГИС ЖКХ, требование о необходимости предоставления указанных выше сведений в адрес ТСЖ «УК «Ставрополь» направлено 28.03.2025 через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. В тексте требования указан срок предоставления документов – десять рабочих дней со дня получения требования. Таким образом, вышеперечисленные документы должны были быть предоставлены должностному лицу, проводившему проверку, в срок до 11.04.2025 включительно.

Виновность юридического лица товарищества собственников жилья «Стрела» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 23/39 Ю от 17.04.2025; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении товарищества собственников жилья «УК «Ставрополь»; скриншщотом страницы сайта ГИС ЖКХ об обращении ФИО1 от 17.03.2025; копией решения о проведении документарной проверки юридического лица от 25.03.2025; актом проверки от 14.04.2025.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Суд полагает, что юридическое лицо товарищество собственников жилья «УК «Ставрополь» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом представленных суду доказательств, мировой судья находит, что в действиях юридического лица ТСЖ "Управляющая компания «Ставрополь" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из протокола об административном правонарушении следует, что датой совершения административного правонарушения является 10.04.2025. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что требование о предоставлении документов в течение десяти рабочих дней с момента получения требования направлено юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу, 28.03.2025. Таким образом, десятидневный сроку исполнения требования истек 11.04.2025. Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 12.04.2025. Поскольку данный недостаток протокола об административном правонарушении устранен в ходе рассмотрения дела, суд не признает указанное нарушение существенным, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

При назначении административного наказания юридическому лицу товариществу собственников жилья «УК «Ставрополь» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Управляющая компания «Ставрополь» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ставрополя через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Ю. Безугольная

Согласовано