Дело № 5-67-304/2025

УИД 91MS0067-01-2025-001690-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2025 года пгт. Первомайское

Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района (Первомайского муниципального района) Республики Крым ФИО2, в помещении судебного участка № 67, расположенного по адресу: 296300, Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Кооперативная, д. 6, рассмотрев поступивший из ОМВД России по Первомайскому району материал в отношении ФИО3, /персональные данные/,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, –

установил:

Согласно протоколу <...> об административном правонарушении от 24.11.2025 года, ФИО3 08.11.2025 года в 15 час. 50 мин., находясь по месту жительства по /адресу: /, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра по цене 300 рублей, не имея разрешительных документов на данный вид деятельности, чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО3 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с нарушением согласна.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что 15.11.2025 года Экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Крым было проведено исследование образцов жидкостей, изъятых 08.11.2025 года у гражданина /ФИО/, /персональные данные/, ФИО3, /персональные данные/. Согласно выводам справки об исследовании: представленные на исследование жидкости объемом 450 см3, 430 см3, 505 см3, 520 см3, 470 см3 являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт) и имеют признаки спиртных напитков кустарного изготовления – самогонов. Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных на исследование жидкостях объемом 450 см3, 430 см3, 505 см3, 520 см3, 470 см3 составила: 46,5 %, 46,2 %, 48,4 %, 45,9 %, 48,3% соответственно. Обнаруженные в составе исследуемых жидкостей идентифицированные микрокомпоненты и их количественное содержание в перерасчете на безводный спирт приведены в таблице № 1 приложения к данной справке об исследовании.

Пунктом 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В протоколе <...> об административном правонарушении от 24.11.2025 года ФИО3 вменено осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В то же время, вопрос об определении вида спиртосодержащей продукции, к которому относится изъятая продукция, не определен. Бесспорных доказательств того, что изъятая 08.11.2025 года спиртосодержащая продукция является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, вмененные ФИО3 обстоятельства по данному делу, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ФИО3 алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно положениям ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

На основании изложенного, мировой судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО3 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельств, исключающих возможность переквалификации судом действий ФИО3 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не имеется, переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение: состав указанных административных правонарушений имеет единый родовой объект посягательств, санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что вина ФИО3 в совершении ей правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается: протоколом <...> об административном правонарушении от 24.11.2025 года (л.д. 1); рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Первомайскому району /ФИО1/ от 08.11.2025 года (л.д. 2); протоколом <...> об изъятии вещей и документов от 08.11.2025 года и фототаблицей к нему (л.д. 3-5); протоколом <...> изъятия вещей и документов от 08.11.2025 года и фототаблицей к нему (л.д. 6-9); письменными объяснениями /ФИО/ от 08.11.2025 года (л.д. 10); письменными объяснениями ФИО3 от 08.11.2025 года (л.д. 11); копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя /ФИО/ (л.д. 12); копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО3 (л.д. 13); справкой ЭКЦ МВД по Республики Крым об исследовании № 9/38и от 15.11.2025 года (л.д. 17-19); справкой на лицо по учетам СООП на имя ФИО3 (л.д. 21).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

При вышеназванных обстоятельствах действия ФИО3 выразившиеся в осуществлении незаконной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку изъятая спиртосодержащая продукция реализовывалась им с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, признаю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности по делу не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении административного наказания ФИО3, мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учётом всех указанных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание, в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Кроме того, санкция 14.2 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При разрешении данного вопроса судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что изъятая и находящаяся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Первомайскому району спиртосодержащая продукция в силу приведенных норм, являются находящимися в незаконном обороте и подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 14.2, 26.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья –

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства: - полиэтиленовый пакет черного цвета, в котором находятся 5 полимерных бутылок вместимостью 0,5 дм3, с содержащейся в них неокрашенной жидкостью, первоначальным опечатыванием и упаковкой, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Первомайскому району (квитанция (расписка) № 38 от 18.11.2025 года) – уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым); Наименование банка: ОКЦ № 7 ЮГУ Банка России //УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым; Код Сводного реестра 35220323; КБК: 828 1 16 01143 01 0002 140, ОКТМО: 35635000, УИН 0410760300675003042514107.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в указанные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, лично. В случае уплаты штрафа иными лицами (третьими лицами) за лицо, привлеченное к административной ответственности, обязательство по уплате административного штрафа не будет считаться исполненным.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка № 67 Первомайского судебного района (Первомайский муниципальный район) Республики Крым или непосредственно в Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня

Мировой судья: