Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 775/2025-40 Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 28 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., с участием привлекаемого лица, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Бойцовой (ранее ФИО1) Элис - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживание по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Бойцовой (ФИО1) Э. при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза допущено несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> на направлении «вход в Российскую Федерацию» в зоне пешего пункта пропуска таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, в ходе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа Бойцовой (ФИО1) Э., сотрудниками <АДРЕС> таможни был обнаружен товар, на который законом установлены запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а именно корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», весом 3.1 кг, страна производства Германия, срок годности до <ДАТА5> Запрещенный к ввозу товар был изъят, признан не для личного пользования и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО2 (ФИО1) Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 (ФИО1) Э. отвода мировому судье не заявила, пояснила, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, обстоятельства административного правонарушения признала. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, что объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>; -актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА4>, из которых следует, что в результате таможенного досмотра на таможенном посту <АДРЕС> таможни в сопровождаемом багаже Бойцовой (ФИО1) Э. был обнаружен корм для собак с надписями на упаковке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», весом 3.1 кг, страна производства Германия, срок годности до 06.11.2025; -объяснением Бойцовой (ФИО1) Э. от <ДАТА4>; -Решением <НОМЕР> таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни от <ДАТА4> о неотнесении товара «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», к товарам для личного пользования, принятого таможенным постом МАПП <АДРЕС> таможни исходя из характера, количества, частоты пересечения таможенной границы ЕАЭС и перемещения Бойцовой (ФИО1) Э. аналогичных товаров; -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4> и актом приема-передачи по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, которыми был изъят, упакован в померный пакет с подписями и печатями, принят на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни незадекларированный товар «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА6> с фототаблицей, согласно выводам которого рыночная стоимость товара «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на <ДАТА4>, определена в размере 2 061 руб. 67 коп.; -служебными записками от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которым товар «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не признан для личного пользования, классифицируется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодом <НОМЕР>, таможенная стоимость справочно определена в размере 1 561 руб. 87 коп., ввозные таможенные пошлины установлены в сумме 499 руб. 80 коп. Представленные доказательства судом оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, исследованные материалы обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Судом не установлено нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения лица к ответственности, административный протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ в протоколе разъяснены, основания для признания протокола и других материалов дела недопустимыми доказательствами отсутствуют. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Пунктом 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля. Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 12 ТК ЕАЭС, товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат вывозу с таможенной территории Союза, не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза, если иное не установлено международными договорами государств-членов с третьей стороной. В случае выявления при прибытии товаров на таможенную территорию Союза или убытии товаров с таможенной территории Союза несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза или вывоза товаров с таможенной территории Союза и доводит его до сведения перевозчика, при его отсутствии - лица, имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза или на момент их вывоза с таможенной территории Союза. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> <НОМЕР> «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийской экономическом союзе» установлены - Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), а также Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза. В силу п. 10.1. Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> <НОМЕР> «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза. В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Согласно п.п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1. заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2. характера и количества товаров; 3. частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В соответствии с п.п. 6.1, 6.3 Положения, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза <НОМЕР> от <ДАТА9> «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз. Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, оформленного на бумажном бланке или в электронном виде, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара, если это предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара - «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и прохождении таможенного контроля таможенной границы Бойцовой (ФИО1) Э. не было представлено разрешение на ввоз товара и (или) ветеринарный сертификат, при этом исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС, Решением <НОМЕР> таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни от <ДАТА4> товар был признан товаром не для личного пользования, следовательно нормы, установленные для физических лиц при перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу в данном конкретном случае неприменимы. Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 16.3 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Принимая во внимание, что для товара «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» международным законодательством и законодательством Российской Федерации установлены запреты и ограничения при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в действиях лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 16.3 КоАП РФ, вина Бойцовой (ФИО1) Э. доказана и подтверждается материалами дела. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения Бойцовой (ФИО1) Э. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность Бойцовой (ФИО1) Э. обстоятельства, а именно отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА4> лицо не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ст. 16.3 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. При назначении мер административной ответственности исходя из конституционных принципов неотвратимости, справедливости и индивидуализации наказаний, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественного положения, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, суд для достижения задач законодательства об административных правонарушениях указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергает лицо административному наказанию в пределах санкции статьи в виде конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (ФИО1) Элис виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» предмета административного правонарушения «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Обратить в собственность государства для последующей реализации (уничтожения) по делу <НОМЕР> предмет административного правонарушения «корм для собак «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», изъятый <ДАТА10> протоколом изъятия, упакованный в полимерный пакет с подписями и печатями, и по акту приема-передачи принятый на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья Н.А. Кочетова