Решение по административному делу

УИД 47МS0045-01-2025-004617-75 Дело № 5-21/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2026 года г. Кириши<АДРЕС>

Ленинградская область

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 41 Киришского района ФИО1, по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора заместителя начальника отдела - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 П.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 П.1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту ФИО3 П.1, являясь заместителя начальника отдела - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушила п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (действовавшей на момент совершения правонарушения), а именно: не представила в установленный срок в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации «Сведения о застрахованных лицах» сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями "начало договора ГПХ" (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1), по сроку не позднее 02 июля 2025 года. Фактически сведения представлены 03 июля 2025 года, о чём 09 декабря 2025 года должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлен протокол № 257S20250004369 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено судебной повесткой.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО3 П.1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признала в полном объёме, учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключённого с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ 9оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок представления сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) с кадровым мероприятием "начало договора ГПХ" (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) по договору № 36, заключённому 01 июля 2025 года, и ФИО4 (СНИЛС <***>) с кадровым мероприятием "начало договора ГПХ" (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) по договору № 35, заключённому 01 июля 2025 года, истёк 02 июля 2025 года, страхователем Комитетом по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области указанные сведения представлены 03 июля 2025 года, то есть с нарушением срока. ФИО3 П.1 согласно приказу председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.04.2020 № 69-л/с является заместителем начальника отдела - главным бухгалтером. Из статьи 1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию определены как лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Таким образом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователем в рамках настоящего дела является юридическое лицо - Комитет по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области. Субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно приказу председателя Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области от 28.12.2024 № 305 заместитель начальника отдела - главный бухгалтер ФИО3 П.1 является ответственным должностным лицом за предоставление формы ЕФС-1 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, заместитель начальника отдела - главный бухгалтер Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области ФИО3 П.1 обоснованно привлечена административным органом к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что вина должностного лица ФИО3 П.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: протоколом № 257S20250004369 от 09.12.2025 об административном правонарушении (л.д. 2-3); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 5-7); приказом председателя Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2020 № 69-л/с (л.д. 8); приказом председателя Комитета по образованию Киришского муниципального района Ленинградской области от 28.12.2024 № 305 (л.д. 9); должностной инструкцией (л.д. 10-12); протоколом проверки отчётности (л.д. 14, 15); сведения о кадровом мероприятии (л.д. 17).

Все доказательства собранные по делу суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает назначить привлекаемому наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 П.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трёхсот) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 780201001, наименование банка получателя (13): ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г.Санкт-Петербург, БИК банка получателя (14): 044030098, номер счёта банка получателя (15): 40102810745370000098, номер счёта получателя средств (17): 03100643000000014500, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 41624101, УИН 79725700000000384585, назначение платежа "Штраф за административное правонарушение К.Е.П.". Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Киришский городской суд Ленинградской области втечение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья