2025-04-29 17:01:08 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок № 1 Асиновского судебного района Томской области 636840, <...>, официальный сайт: http://asi1.tms.msudrf.ru/ е-mail: asi1mir@sud.tomsk.ru, тел./факс <***> УИД 70MS0002-01-2025-000138-84 производство № 5-21/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 января 2025 года в городе Асино Томской области мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Бардова М.Н., рассмотрев представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области протокол об административном правонарушениии приложенные к нему материалы в отношении должностного лица -
ФИО1 И.1 - и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт РФ: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,
о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
страхователь - муниципальное унитарное предприятие «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту - МУП «Батуринское ЖКХ»), руководителем которого в период с 27.04.2024 по 04.12.2024 являлась ФИО1 И.1, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представила сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, срок представления которых не позднее 12.11.2024 (начало договора ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> фактически данные сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи 21.11.2024. Таким образом, в 00-01 час. 13.11.2024 по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <...> ФИО1 И.1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 И.1 факт нарушения признала, при этом пояснила, что об изменениях законодательства в части необходимости так срочно представлять сведения в Социальный фонд о заключении или прекращении договоров ГПХ не знала, в штате организации специалистов по кадровому учету отсутствует, бухгалтер находится в г. Томске, просила учесть, что данное нарушение совершено впервые, застрахованное лицо и бюджеты всех уровней не пострадали, срок несвоевременной сдачи отчета небольшой.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон).
В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), определенные сведения, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).
Сроки предоставления таких сведений установлены в пункте 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Так, страхователь обязан представлять эти сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В соответствии пунктом 2 статьи 8 Закона страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.
Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения утверждены Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2 статьи 8 Закона).
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Заслушав ФИО1 И.1, исследовав материалы дела, факт совершения ФИО1 И.1 административного правонарушения считаю установленным, который доказывается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, из которого следует, что и.о. директора МУП «Батуринское ЖКХ» ФИО1 И.1, являясь в силу Закона ответственным за представление сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее <ДАТА8> сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) об одном застрахованном лице (начало договора ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не представила, фактически данные сведения представлены <ДАТА9> Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. О времени и месте составления протокола ФИО1 И.1 была извещена надлежащим образом, что подтверждено Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, Списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА13>, Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>, <НОМЕР>, согласно которым Уведомление адресату вручено <ДАТА14>, и поскольку в назначенное время ФИО1 И.1 не явилась, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> правомерно составлен <ДАТА12> в ее отсутствие. В этот же день копия поименованного протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 И.1, о чем свидетельствует Список <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12>, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ; копиями формы ЕФС-1 (Раздел 1 подраздел 1.1), протокола проверки отчетности, согласно которым отчетность на одно застрахованное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - о начале договора ГПХ <ДАТА15> и.о. директора МУП «Батуринское ЖКХ» ФИО1 И.1 фактически представила в территориальный орган Фонда <ДАТА16>, документ <ДАТА16> принят без ошибок; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА17> <НОМЕР>, которым зафиксировано, что МУП «Батуринское ЖКХ» сведения на застрахованное лицо ФИО2 А.2 по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.1 в установленный законом об индивидуальном (персонифицированном) учете срок - не позднее <ДАТА8> не предоставило, предоставив их <ДАТА16>; Карточкой юридического лица, согласно которой с <ДАТА18> МУП «Батуринское ЖКХ» поставлено на учет в ОСФР по Томской области; Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА12>, из которой следует, что МУП «Батуринское ЖКХ» - действующее юридическое лицо; согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО1 И.1, на дату совершения правонарушения она являлась и.о. директора МУП «Батуринское ЖКХ».
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Будучи в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> и.о. директора МУП «Батуринское ЖКХ», являющегося в силу Закона страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, в силу которых у нее возникли обязанности по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО1 И.1 исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла, чем не обеспечила исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей.
Проанализировав вышеназванные положения законов, исследовав представленные в дело материалы, считаю, что бездействие ФИО1 И.1 подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение законодательства о персонифицированном учете сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении одного застрахованного лица (<ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок (до 24-00 час. 12.11.2024) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не поступили.
Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 И.1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.
ФИО1 И.1 - лицом, в отношении которого рассматривается настоящее дело, представленные доказательства не оспорены, в судебном заседании и в заявлении от 23.01.2025 она подтвердила факт нарушения, указав в качестве причины на отсутствие в штате организации специалистов по кадровому и бухгалтерскому учету, на незнание о такой обязанности.
На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
Довод виновного лица о том, что нарушение произошло по причине незнания об обязанности предоставления сведений и сроках их представления, отсутствия в штате организации специалистов по кадровому и бухгалтерскому учету, суд отклоняет, поскольку данные вопросы находится в ведении руководителя, и не исключают выполнение обязанностей, возложенных на страхователя.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
ФИО1 И.1 нарушила установленный федеральным законодательством порядок контроля уполномоченным органом за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, признаю и учитываю добровольное прекращение противоправного деяния (отчетность по требуемой форме представлена добровольно до возбуждения дела об административном правонарушении), раскаяние в содеянном. Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности виновного лица, впервые совершившего административное правонарушение, добровольно прекратившего противоправное поведение, в целях предупреждения новых правонарушений, суд полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 И.1 как должностное лицо - и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Томской области (ОСФР по Томской области л/с 04654Ф65010),
ИНН <***>, КПП 701701001, ОКТМО 69620000, банковский счет: 03100643000000016500, казначейский счет: 40102810245370000058, БИК 016902004, наименование банка: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г. Томск, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, УИН 79708000000000202590. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Платежный документ необходимо представить мировому судье (<...>, каб. № 3) Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2). Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области через мирового судью судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подписано) М.Н. Бардова
Копия верна Мировой судья М.Н. Бардова
Секретарь К.А.Михалькова