Дело №05-0581/2/2025

УИД 26MS0055-01-2025-002228-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 08 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края Ращупкина О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

в отношении – <ФИО данные изъяты>,

установил:

13.05.2025 в 08 часов 41 минуту находясь в ветеринарной аптеке по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, <данные изъяты>, <ФИО данные изъяты> в нарушение пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», организовала реализацию лекарственных препаратов ветеринарного применения, не имея лицензии на фармацевтическую деятельность.

<ФИО данные изъяты> вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО данные изъяты> не явилась, о дате времени и месте судебного заседания надлежаще извещалась (отчет об отправке и доставлении СМС-сообщения на уведомление которым <ФИО данные изъяты> дала согласие при возбуждении дела об административном правонарушении). Сведений о причине неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела и возражений относительно вменяемого правонарушения не направила. При оформлении административного материала, факт совершения правонарушения не оспаривала.

С учетом позиции Верховного Суда РФ изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" воспроизводящей обстоятельства указанные в ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого ведётся производство по делу, явка последнего не признана судом обязательной, данные содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что виновность <ФИО данные изъяты> в совершении правонарушения, помимо признания ею вины, в судебном заседании установлена и доказана на основании следующего.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения, включена в Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (пункт 6 Раздал II Приложения к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 N 547)).

В соответствии с частью 4 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обращении лекарственных средств", лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При квалификации действий по ст. 14.1 КоАП РФ судья должен руководствоваться понятием предпринимательской деятельности, которое дано в ст. 2 ГК РФ, а также положениями федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ. Ст. 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской - является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства - не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

При этом, устанавливая систематичность получения <ФИО данные изъяты> прибыли, судья с учетом разъяснений Верховного Суда РФ содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» учитывает количество и ассортимент реализуемого товара (согласно фототаблице), из которых с очевидностью можно сделать вывод о том, что деятельность <ФИО данные изъяты> была направлена на систематическое получение прибыли.

Таким образом, осуществление лицом деятельности по реализации лекарственных препаратов (в том числе ветеринарного применения) в отсутствие лицензии подлежит квалификации по части 2 (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)) статьи 14.1 КоАП РФ;

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2025 (26 АВ № 0571760/1451); копией информации ТО Управления Роспотребнадзора по СК № 8 о направлении обращения <ФИО данные изъяты> с копией названного обращения, по факту приобретения в ветеринарной аптеке препарата для профилактики паразитов у животных; копиями чеков Сбербанк от 13.05.2025 о переводе на карту клиента <ФИО данные изъяты> на сумму 320 рублей и 50 рублей; копией информации Управления Россельхознадзора по СК № 8 о направлении обращения <ФИО данные изъяты>; письменными объяснениями <ФИО данные изъяты>, <ФИО данные изъяты> от 09.06.2025; фототаблицей помещения ветеринарной аптеки; выпиской из ГРИП в отношении <ФИО данные изъяты> – сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 25.02.2024; и другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судьей в совокупности друг с другом (надлежаще оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ).

Таким образом, событие, субъект, а также субъективная и объективная стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, <ФИО данные изъяты> не оспариваются (как и в ходе досудебного производства по делу), а потому признаются судом доказанными.

Также из материалов дела суд не усматривает нарушений сотрудниками полиции КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении процедуры привлечения <ФИО данные изъяты> к административной ответственности, составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и иных юридически значимых доводов, которые являлись бы основанием к освобождению <ФИО данные изъяты> от административной ответственности, как и оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения (объектом посягательства которого являются отношения в сфере предпринимательской деятельности), его последствия, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд, с учетом ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом требований ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, а также санкции статьи, судья считает необходимым подвергнуть <ФИО данные изъяты> наказанию в виде административного штрафа.

Назначенное <ФИО данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

При назначении размера наказания суд учитывает, данные о личности <ФИО данные изъяты>, которая, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, вину по совершенному административному правонарушению признала, а потому полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН <***>; КПП 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК 010702101 Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет) Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр. счет банка); ОКТМО: 07528000; КБК:00811601143019000140 УИН: 0355703700555005812514184.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.

Постановление может быть обжаловано в Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его вручения или дня получения копии постановления.

Мировой судья О.С. Ращупкина

Согласовано:

Мировой судья О.С.Ращупкина