Дело <НОМЕР> УИД 05МS0058-01-2023-003016-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, заграничный паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан МВД 05001, место рождения: <АДРЕС> АССР, г. <АДРЕС>, проживающая по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «Г», сведений о привлечении к административной ответственности нет, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, мировой судья,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ДАТА3> из Таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, установлено, что <ДАТА5> в 17 час. 35 мин. при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса <НОМЕР> «Стамбул (Турция) - <АДРЕС> (РФ) по результатам проведенного таможенного контроля и на основании ориентировки ОРО таможни №31-07/0099 от <ДАТА5> «О направлении профиля риска», таможенного досмотра (АТД <НОМЕР>) сопровождаемого багажа и личного досмотра у гр. <ФИО2> обнаружены ювелирные изделия из желтого металла: - одно кольцо с жемчужными и коралловыми вставками весом 16,6 гр. и брошь со вставками из прозрачных камней весом 32 гр. Кроме того в багаже и в ручной клади обнаружены ваза из желтого металла, шкатулка из желтого металла, кофейница керамическая не заявленные при перемещении через таможенную границу ЕАЭС <ФИО2> Согласно заключению эксперта экспертно криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ (г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА6> рыночная стоимость товаров двух шкатулок, в технике клуазоне, вазы в технике клуазоне и кофейницы составила 29100,96 рублей. Часть исследованных товаров, а именно: - Шкатулка с крышкой из желтого металла с рисунком технике клуазоне диаметром-154 мм., высота- 90 мм., происхождение-Китай, 1940-1950 г.г., ХХ века;

- Шкатулка «устрица» в технике клуазоне диаметром-93 мм., высота- 40 мм., происхождение-Китай, 1940-1950 г.г., XX века;

- Шоколадник, фарфор, ручная роспись, высота - 190 мм., диаметром основания - 110 мм., происхождение-Лимож, Франция, 1924-1958 г.г., производство компания «Rochard Aladin»;

- Ваза в технике клуазоне высотой-225 мм., максимальным диаметром тулова- 125 мм., происхождение-Китай, 1940-1950 г.г., XX века в соответствии с Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> являются предметами декоративно-прикладного искусства созданными 50 лет назад. По совокупности выявленных в ходе исследования показателям, представленный на исследование предмет относится к категории культурных ценностей. Согласно заключению таможенного эксперта экспертно криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ (г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА8>, рыночная стоимость представленных на исследование предметов <НОМЕР>, 4, 6 по состоянию на <ДАТА5> на территории РФ составила: - предмет <НОМЕР>, шкатулка в технике клуазоне, диаметром 154 мм., высота 90 мм., Китай, 1940-1950 г.г., ХХ века - 13701,37 руб.;

- предмет <НОМЕР>, шкатулка «устрица» в технике клуазоне диаметром-93 мм., высота- 40 мм., Китай, 1940-1950 г.г., XX века - 3867,69 руб.;

- предмет <НОМЕР> ваза в технике клаузоне, высота 225 мм., максимальный диаметр тулова 125 мм., Китай 1940-1950 гг. XX века - 10806,25 руб.;

Общая рыночная стоимость представленных на исследование предметов <НОМЕР>,4,6 по состоянию на <ДАТА5> на территории РФ составила 28 375,31 руб.

Рыночная стоимость представленного на исследовании предмета <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА5> на мировом рынке составила:

- предмет <НОМЕР>, шоколадник, фарфор, ручная роспись, высота 190 мм., диаметр основании 110 мм., Лимож, Франция, 1924-1958 гг., компания «Rochard Aladin» - 7258,65 руб.; Таким образом, <ФИО2> в нарушение требований законодательства не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, по мобильному телефону, просила рассмотреть дело в её отсутствии, вину признала. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств не поступило.

Представитель Таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась в установленном законом порядке, просила рассмотреть административное дело без её участия. Согласно ст. 29.7 ч. 4 КоАП РФ в случае неявки без уважительных причин участников производства по делу суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц. Изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- актом таможенного досмотра от <ДАТА5> и фото-таблица приложенным к протоколу;

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА5>;

- протоколом <НОМЕР> о задержании товаров и документов на них от <ДАТА5>; - решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от <ДАТА5>;

- актом личного досмотра <ФИО2> от <ДАТА5>; - актом отбора проб и образцов товаров от <ДАТА5>;

- видеозаписью от <ДАТА5>, из которого видно, инспектор таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> таможни, упаковывает в пакет, снабженный свинцовой пломбой, изъятые вещи;

- заключением Таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8>;

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ (г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА8>; Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречивы и согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу вывода о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Частью 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, для целей данного Кодекса используются среди прочего следующие понятия: - "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пункт 3); - "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пункт 7); - "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (пункт 27); - "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пункт 45). Согласно части 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). В силу части 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается в том числе: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования. Согласно части 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных названным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (часть 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). В силу пункта 2 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 названного Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. При этом, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (часть 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> N 30 на таможенной территории Евразийского экономического союза введена, в том числе такая единая мера нетарифного регулирования как запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению N 1. К таким товарам в частности относится печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (подпункт 1 пункта 1.3 названного приложения N 1). Согласно пункту 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА10> N 287 в подпункте 3.4 пункта 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации. Таким образом, изложенные положения законодательства устанавливает порядок таможенного декларирования товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, перемещаемых через таможенную границу. Согласно пункту 5 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под вывозом с таможенной территории Союза товаров понимается - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза. В этой связи административное правонарушение является оконченным с момента перемещения товаров, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений, через таможенную границу Российской Федерации и подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, условия которой предполагают возможность введения этих товаров в оборот на территории Российской Федерации (абзац третий пункта 15 постановления N 11). В силу п.4 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса). На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение может быть совершенно как умышленно, так и по неосторожности, то есть когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что <ФИО2> не проявила в отношениях, связанных с перемещением товара через таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС.

Таким образом, в действиях <ФИО2> усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, который посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, его материальное положение, а также отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, судья считает, что предупреждение совершения <ФИО2> новых правонарушений может быть достигнуто без назначения наказания в виде административного штрафа, путем конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, заграничный паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан МВД 05001, место рождения: <АДРЕС> АССР, г. <АДРЕС>, проживающая по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «Г», виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, обратив их в доход государства. Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- шкатулка с крышкой из желтого металла с рисунком в технике клуазоне, диаметром 154 мм, высота 90 мм, весом нетто - 606гр.; шкатулка «устрица» в технике клуазоне, диаметр 93 мм, высота 40 мм. весом нетто - 165 гр.; шоколадник, фарфор, ручная роспись, высота - 190 мм., диаметром основания - 110 мм., весом нетто - 561 гр.; ваза в технике клуазоне высотой 225 мм., максимальным диаметром тулова 125 мм, весом нетто - 630 гр. - упакованные в сейф пакет АБ 08801790, опечатанный одноразовой пломбой №АБ764<НОМЕР>, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт <АДРЕС>, возложить на Таможенный пост Аэропорт <АДРЕС>.

Копию постановления направить в таможенный пост Аэропорт <АДРЕС> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>