Дело № 05-0525/61/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 27сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области О.И. Плужникова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, согласно протоколу об административном правонарушении ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заведующей Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Детский сад № 121 «Золотой колосок» Комбинированного вида» г. Орска (далее МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска), не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представила уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам за отчетный период 2022 г. по сроку предоставления не позднее 04.07.2023 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом были выполнены требования ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела направлена ФИО1 по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу. Несмотря на почтовое извещение, направленное органом почтовой связи, ФИО1 не явилась за получением извещения суда о времени и месте рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал суд и возвратил извещение в связи с истечением срока хранения и неявкой за его получением.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Таким образом, ФИО1 зная о нахождении дела в производстве мирового судьи, намеренно не явился за заказным письмом в почтовое отделение, и в судебное заседание, то есть в силу личного волеизъявления, не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела, не проявила заинтересованности в его рассмотрении, тем самым, отказавшись от предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностью страхователя является в установленный срок предоставлять орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ при обнаружении в предоставленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

На основании п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда № 766-н от 21.12.2016 г. страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о предоставлении соответствующих исправлений предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.

По результатам проведенной сверки представленных в УПФР в г. Орске Оренбургской области страхователем заведующей МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2022 г., выявлены расхождения меду указанными сведениями в отношении застрахованных лицах.

По данному факту страхователю МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска 27.06.2023 г. по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

Уведомление получено страхователем 27.06.2023 г. Согласно данному уведомлению страхователю предоставлен пятидневный срок для устранения выявленных расхождений, т.е. до 04.07.2023 г. включительно.

Страхователем МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска не представлены уточненные сведения по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с типом «дополняющая» за отчетный период 2022 г.

Таким образом, страхователем не представлены сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении застрахованных лиц в срок, предусмотренный п. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

На основании представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета происходит уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, непредставление страхователем в установленный срок сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование влечет за собой негативные последствия в создание некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными липами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ.

Выводы суда подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ПР 066 423 22 ВЗ 000000277/4560 от 04.09.2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясь заведующей МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представила уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам за отчетный период 2022 г. по сроку предоставления не позднее 04.07.2023 года;

- уведомлением об устранении ошибок от 27.06.2023 г.;

- сведениями о застрахованных лицах;

- реестром отправлений;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска (ОГРН <***>) в качестве юридического лица и другими материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства и давая им оценку в их совокупности, суд считает, что они собраны с соблюдением процессуальных норм, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения в области контроля за налогообложением, поэтому вышеуказанные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности.

Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности, достаточности письменных доказательств, которые суд принимает за основу при вынесении судебного постановления. Данные письменные доказательства не опровергнуты иными допустимыми доказательствами, являются законными, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела.

Таким образом, заведующая МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска ФИО1 – не исполнил обязанность, предусмотренную п. 5 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия заведующей МДОАУ «Детский сад № 121 «Золотой колосок» г. Орска ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, общественной опасности совершенного правонарушения, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – управляющего директора ООО «КОДЕКС» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Административный штраф, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области, л/с 04534Ф53010), ИНН <***>, КПП 561001001, казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000015300, Банк получателя: отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810545370000045, БИК банка получателя 015354008, ОКТМО 53701000, КБК 79711601230060000140, УИН «Код» (поле 22) – «0», протокол об административном правонарушении № ПР 066 423 23 ВЗ 000000277/4560 от 04.09.2023 года.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при неуплате назначенного штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок либо при непредставлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в течение 60 дней в канцелярию судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.И. Плужникова