УИД 05MS0032-01-2023-001543-43 Дело № 5-768 / 2023г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г. Кизляр РД 28 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД, рассмотрев в порядкеподготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, ДАССР, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности по Главе 7 КоАП РФ не представлено,
установил:
Мировому судье судебного участка №32 г.Кизляра поступил административный протокол серии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный УУП ОМВД России по <АДРЕС> майором полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно пп. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из административного протокола серии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА3> в 11 час. 30 мин. в <АДРЕС> по ул.40 лет Дагестана, дом 22 «Б», пом.2, в ходе проверки выявлено, что <ФИО1> безучетно потребляла природный газ, для своих бытовых нужд, при этом не имея договора на потребления бытового газа (лицевого счета). Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, на основании которого принимается решение по делу об административном правонарушении. В этом документе фиксируются основные сведения, отражающие сущность совершенного правонарушения и характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности. Требования к содержанию протокола установлены ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе указываются не только достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения (место, время, способ совершения и т.п.), но и другие сведения, необходимые для разрешения дела.
При этом УУП ОМВД России по <АДРЕС> майором полиции <ФИО2> в протоколе об административном правонарушении указано, что <ФИО1> безучетно потребляла природный газ, для своих бытовых нужд, при этом не имея договора на потребления бытового газа (лицевого счета). Однако материалы дела не содержат документов, подтверждающих сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. К материалам дела не приложено никаких надлежащим образом оформленных документов от ресурсоснабжающей организации, поставщика газа - ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об отсутствии договора газоснабжения, о незаконном подключении, ущербе, причиненном действиями <ФИО1>, его размере и т.д.
Из представленной с административным протоколом фото-таблицы, приложенной к Акту осмотра помещений от <ДАТА3> усматривается, что в квартире <ФИО1> установлен прибор учета газа.
К материалам дела приложен Акт о выявленном факте незаконного газопотребления и приостановлении подачи газа, не заверенный печатью ресурсоснабжающей организации - поставщика газа, выполненный неправомочным должностным лицом и заверенный печатью: «для справок». Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из положений статьи 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Однако из предоставленных суду материалов, не представляется возможным установить указанные в статье 28.2 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Учитывая указанные обстоятельства, протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит возврату должностному лицу составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, а также неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь статьей 24. 1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд
определил:
Возвратить начальнику ОМВД России по <АДРЕС> административный протокол 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный УУП ОМВД России по <АДРЕС> майором полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, и другие материалы дела, для устранения допущенных недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья В.М.Васильева