Дело № 5-279/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2023 года г. Александровск-Сахалинский
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области - мировой судья судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области Журлова Я.Е.,
с участием заместителя Александровск-Сахалинского городского прокурора Рубанова Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Александровское пассажирское предприятие" ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>),
установил:
ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, имеющего лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-65-000091 от 24 мая 2019 года, 24 мая 2023 года допустил осуществление регулярной перевозки пассажиров с использованием автобусов, имеющих государственные регистрационные номера <НОМЕР> и <НОМЕР>, сведения о которых не внесены в реестр выданной лицензии с указанным номером. В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации и юридическому адресу предприятия; судебная корреспонденция возвращена в судебный участок в связи с истечением срока хранения; порядок вручения, хранения и возврата регистрируемых почтовых отправлений разряда «Судебное», предусмотренный пунктом 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п, соблюден. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель Александровск-Сахалинского городского прокурора Рубанов Д.С. в судебном заседании просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав заместителя Александровск-Сахалинского городского прокурора Рубанова Д.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Согласно положениям частей 1, 8 статьи 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица и фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 07 июня 2023 года, приказом АО "Сахалинавтотранс" № 5/к от 17 января 2020 года, решением о проведении проверки № 176 от 24 мая 2023 года, актом осмотра сайта сети Интернет и реестра транспортных средств, включенных в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, от 24 мая 2023 года, скриншотом к акту осмотра, договором безвозмездного пользования движимым имуществом № 56 от 11 июня 2021 года с приложениями, дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования от 11 мая 2022 года, лицензией № АК-65-000091 от 24 мая 2019 года, договором лизинга № АА24204310 от 13 декабря 2022 года с приложениями, выпиской из электронного паспорта транспортного средства от 22 декабря 2022 года, актом проверки от 23 марта 2023 года с фототаблицей, расписанием движения автобусов <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2023 год, и другими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО1 с 18 января 2020 года является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 11 июня 2021 года предприятию в безвозмездное пользование передано специальное пассажирское транспортное средство "Урал", государственный регистрационный знак <НОМЕР>, а также на основании договора лизинга от 13 декабря 2022 года - автобус "Итонг", государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на которых в 2023 году осуществляется лицензируемая деятельность по перевозкам пассажиров автобусами; 24 мая 2019 года территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сахалинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; вместе с тем, в нарушение действующего законодательства, транспортные средства - специальное пассажирское транспортное средство "Урал", государственный регистрационный знак <НОМЕР>, автобус "Итонг", государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не включены в реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц. Действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой, которые добыты в установленном законом порядке, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сомнений не вызывают. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного должностного лица, отсутствие в деле данных о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Директора общества с ограниченной ответственностью "Александровское пассажирское предприятие" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
И.о. мирового судьи Я.Е. Журлова