Дело №05-0886/416/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0111-телефон-телефон-08

адрес № 416 адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 416 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении наименование организации, адрес государственной регистрации: адрес, ОГРН ..., ИНН телефон, дата государственной регистрации: дата, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации, будучи ответственным за антитеррористическую безопасность, допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 77ОВО20105 № 002828 от дата, дата инспектором ОКиАЗО МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» принято участие в плановой проверке объекта ресторана «Бургер Кинг», наименование организации расположенного по адресу: адрес, , в ходе которого были выявлены нарушения требования постановления Правительства РФ от дата № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (Далее - «Требования»): в нарушение п. 30 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных в течении 30 дней, а также система видеонаблюдения не интегрирована в АПК адрес (срок устранения истек дата), и п.п. «Б» пункта 23 и пункта 31 на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающая оперативное информирование людей об угрозе или о совершении террористического акта (срок устранения истек дата), т.е. наименование организации совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Защитник/законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, а так же п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, полностью доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от дата № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).

В соответствии со ст. 2 Закона о противодействии терроризму установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о противодействии терроризму антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный закон N 35-ФЗ), противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (ч. 6 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства от дата N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов".

В соответствии с пп. "и" п. 21 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей возлагается на назначенных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий осуществляется категорирование мест массового пребывания.

Согласно п. 14 Требований, на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

В соответствии с п. 22 Требований, в зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 23 «Требований» все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Согласно п. 30 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса адрес (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В соответствии с пунктом 31 «Требований» система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с пунктом 6 «Требований» дата проведено категорирование объекта ресторана «Бургер Кинг», наименование организации расположенного по адресу: адрес, по результатам которого объекту присвоена 3 (третья) категория, и установлены первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков, а именно: в нарушение п. 30 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает хранение и архивирование данных в течении 30 дней, а также система видеонаблюдения не интегрирована в АПК адрес (срок устранения истек дата), и п.п. «Б» пункта 23 и пункта 31 на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, обеспечивающая оперативное информирование людей об угрозе или о совершении террористического акта (срок устранения истек дата).

Однако, дата в ходе проведения плановой проверки объекта ресторана «Бургер Кинг», наименование организации расположенного по адресу: адрес, было установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые, меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности наименование организации не приняты.

Выявленное нарушение свидетельствует о невыполнении юридическим лицом наименование организации требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

То есть объективная сторона состава административного правонарушения выражается действии юридическим лицом наименование организации по осуществлению возложенной на него обязанности по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объекта мест массового пребывания людей наименование организации.

Фактические обстоятельства и вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждены совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 002828 от дата, в котором изложено существо правонарушения; - актом профилактического осмотра антитеррористической защищенности объекта от дата; - рапортом о выявлении признаков административного правонарушения; распоряжением Префектуры адрес от дата об утверждении перечня мест массового пребывания людей в адрес; - перечнем мест массового пребывания людей в адрес; - Выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями о генеральном директоре; иными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, вины наименование организации в его совершении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд не находит основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, так же отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1., 4.2 КоАП РФ, ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В порядке части 11 статьи 29.10 КоАП РФ разъясняет информацию о получателе штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008864162505047, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0886/416/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 416 тел.: телефон.

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье по адресу: адрес или по e-mail: mirsud416@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 416 адрес.

Мировой судья фио