УИД 63МS0033-01-2025-002606-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>., рассмотрев дело <НОМЕР> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки СССР, п. <АДРЕС> район, Татарская АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> старшим государственным налоговым инспектором отдела Предпроверочного анализа и истребования документов МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, согласно которому ИП <ФИО2> не выполнено в установленный срок законное представление <НОМЕР> от <ДАТА4> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), что является нарушением ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки и ходатайств об отложении в суд не предоставила.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам. В силу ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Диспозиция статьи 19.6 КоАП предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> г. и.о. начальника МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4>, ИП <ФИО2> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Основанием для привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности послужило осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники.

<ДАТА4> и.о. начальника МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4> в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2> внесено представление согласно которому, МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области обязывает принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанных нарушений действующего законодательства (осуществлять денежные расчеты с клиентами с применением контрольно-кассовой техники (ККТ)) - немедленно; проанализировать полноту и своевременность применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов, полноту и своевременность выгрузки всех непереданных фискальных документов. В случае установления фактов неприменения контрольно-кассовой техники сформировать соответствующие кассовые чеки коррекции. В месячный срок с момента получения представления представить пояснения об устранении выявленных нарушений.

Данное представление направлено в адрес ИП <ФИО2> <ДАТА6> заказным письмом (80108407917139), возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, с <ДАТА7> почтовое отправление находилось на временном хранении.

ИП <ФИО2> обязана была рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление в срок до <ДАТА8> ИП <ФИО2> о рассмотрении представления и о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление, не сообщено.

Вышеуказанные действия (бездействие) ИП <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Вина ИП <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом; - постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; - представлением <НОМЕР> от <ДАТА4>; - иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 19.6 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ составляет 90 дней.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 14 постановления от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения (обнаружения) административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5). Как указано выше и следует и выставленного к исполнению представления, по обстоятельствам невыполнения требований которого в отношении привлекаемого лица возбуждено дело об административном правонарушении, его требования и устранение выявленных нарушений подлежали исполнению и устранению в месячный срок с момента получения представления представить пояснения об устранении выявленных нарушений. Данное представление направлено в адрес ИП <ФИО2> <ДАТА6> заказным письмом (80108407917139), возвращено отправителю <ДАТА11> в связи с истечением срока хранения, с <ДАТА7> почтовое отправление находилось на временном хранении.

ИП <ФИО2> обязана была рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление в месячный срок с момента получения представления представить пояснения об устранении выявленных нарушений, то есть, до <ДАТА12> (месяц после возврата за истечением срока хранения). С учетом указанных обстоятельств, установленного законом порядка исчисления срока давности с даты истечения срока исполнения требований предписания, 90-дневный срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек, следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, учитывая, что событие административного правонарушения имело место <ДАТА13>, срок привлечения к административной ответственности (90 дней) истек <ДАТА14>, при этом, дело об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> поступило в суд лишь <ДАТА15>, тем самым срок рассмотрения указанного протокола до истечения срока давности составил 8 дней, таким образом, суд был лишен объективной возможности на надлежащее извещение лиц участвующих в деле, и учитывая требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административно правонарушении рассмотрено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, учитывая, что сроки давности привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.6 ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п <ФИО5>

Копия верна: Мировой судья: