Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья 3 судебного участка, и.о. мирового судьи 4 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, действующей на основании поручения прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, рассмотрев в открытом судебном заседании материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного Главы Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, родившегося <ДАТА2> с. ц - усадьба <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 45, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении, поступившего мировому судье от заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении должностного лица - главы Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, следует, что <ФИО3>, являясь главой Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находясь по месту работы, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 а, не разместил на официальном сайте администрации Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области информацию, предусмотренную ст. 46 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В судебное заседание должностное лицо - глава Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая мнение помощника прокурора <ФИО2>, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3> Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, действующая на основании поручения прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении главы Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, поддержала, просила признать <ФИО3> виновным и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусмотрена за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ), основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления. Согласно п. 2 ст. 6 Закона N 8-ФЗ, доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, путем размещения органами местного самоуправления информации в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

Для этого, органы местного самоуправления создают официальные сайты, с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте района (ч. 1 ст. 10 Закона N 8-ФЗ). Положениями ст. 13 Закона N 8-ФЗ установлен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой ими в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа. Органы местного самоуправления, наряду с информацией, относящейся к их деятельности и указанной в перечне, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности, с учетом требований настоящего Федерального закона. В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; 8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; 16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда. В нарушение указанных обязанностей, на интернет-сайте администрации Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не размещены: - сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; - доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; - доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; - информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами.

Вина <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, вынесенным заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области; - актом проверки исполнения законодательства от <ДАТА3>; - скриншотами с официального интернет-сайта администрации Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области; - выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований действующего законодательства, потому признает их достоверными, относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу. С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину правонарушителя доказанной и квалифицирует действия должностного лица - главы Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном лица, совершившего правонарушение, о чем должностное лицо указал в личном объяснении в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Суд учитывает признание вины как смягчающее административную ответственность обстоятельство, отягчающее ответственность обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ, так как должностное лицо <ФИО3> в 2023 году привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, за что подвергалась административному наказанию, по которому срок, предусмотренный ст.4.6. КоАП РФ, не истек. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение виновного лица, и считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Главу Лозовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Административный штраф подлежит оплате на счет УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), сч. 03100643000000015100, открытый в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 50603000, КБК 162 1 16 01133 01 0000 140, УИН 0316942254006850039320237.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Подлинник постановления по делу об административном правонарушении находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.