ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов дела об административном правонарушении

р.п.Лунино,

Лунинский район, Пензенская область 16 октября 2023 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области ФИО2,

рассмотрев материалы поступившего из Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> области дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Узбекской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

установил:

На рассмотрение мировому судье поступило названное дело об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении серии 58УВ <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 1) указано, что ФИО3 <ДАТА3> в 10 часов 00 минут находился напротив дома <НОМЕР> по улице Кошкарева в <АДРЕС> района <АДРЕС> области в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, имел запах алкоголя из полости рта, невнятную речь, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.

Действия ФИО3 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ст.20.21 КоАП РФ. Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем своё человеческое достоинство и общественную нравственность. В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В материалах поступившего дела имеются существенные недостатки, исключающие возможность рассмотрения его судом по представленным материалам.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения; объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело; иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. В вышеуказанном протоколе об административном правонарушении (л.д. 1) не приведено фактических обстоятельств, в достаточной степени характеризующих объективную сторону вменяемого состава административного правонарушения в соответствии с диспозицией ст.20.21 КоАП РФ, а именно: не указано на пребывание лица, в отношении которого возбуждено данное дело, в состоянии алкогольного опьянения в каком-либо конкретном общественном месте: на улице, на каком-либо ином участке местности, каком-либо объекте, который может быть охарактеризован как общественное место применительно к диспозиции названной статьи. Не изложив в упомянутом протоколе вышеуказанных конструктивных признаков состава вменяемого административного правонарушения, должностное лицо административного органа, с одной стороны, не позволило тем самым лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, своевременно (при возбуждении дела об административном правонарушении) сформулировать свои объяснения относительно этих признаков (которые не были вменены при составлении упомянутого протокола), а также заявить соответствующие ходатайства и представить соответствующие доказательства, направленные на установление фактических обстоятельств, характеризующих эти признаки; и тем самым реализовать в полной мере своё право на судебную защиту; с другой стороны, лишило суд возможности проверки наличия таких признаков в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу. При таких обстоятельствах представленный в материалах дела вышеуказанный протокол об административном правонарушении (л.д. 1) надлежит признать составленным с существенными нарушениями требований КоАП РФ к порядку осуществления производства по делу об административном правонарушении и составления указанного протокола, выразившимися в неуказании в нём всех фактических обстоятельств, необходимых для характеристики объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения. В связи с этим названный протокол об административном правонарушении не может быть использован судом при рассмотрении дела по существу, при проверке изложенных в нём фактических обстоятельств и разрешении вопроса о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в совершении указанного административного правонарушения. Означенные нарушения не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, поскольку суд не вправе самостоятельно восполнять неполноту изложения существа вменяемого состава административного правонарушения и выполнять тем самым функцию административного органа, что исключает возможность рассмотрения судом дела по существу по имеющимся в нём материалам, в связи с чем материалы данного дела на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в административный орган, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков указанного протокола.

С учётом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ч.3 ст.28.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛил:

Материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО3 - возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «<АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> области для устранения недостатков материалов дела об административном правонарушении.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области __________ <ФИО1>