Решение по административному делу

УИД 63MS0128-01-2025-001819-81 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 июня 2025 года село Большая Черниговка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело № 5 - 601/2025 об административном правонарушении в отношении должностного лица - дорожного мастера ДУ Дубовый Умет ООО «АВТОВОЛГАСТРОЙ»

ФИО1, <ДАТА2> по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 63 СР 216895 об административном правонарушении от 05 июня 2025 года ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за содержание дорог в безопасном для движения состоянии допусти нарушение п.13 ОП ПДД РФ, а именно 31 мая 2025 года в 13 часов 28 минут на 153 км. автомобильной дороги А - 300 «Самара - Большая Черниговка» не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял мер к устранению дефект дорожного покрытия проезжей части в виде просадки, пролома, полного разрушения дорожного покрытия размером 800 см. на 1500 см. и глубиной 12 см., площадью более 0,06 кв.м., что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 и что угрожает безопасности дорожного движения, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо - дорожный мастер ДУ Дубовый Умет ООО «АВТОВОЛГАСТРОЙ» ФИО1 явился, ему как лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с вменяемым правонарушением согласился, пояснил, что действительно устранить дефект не успели. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Обеспечение порядка и безопасности дорожного движения установлено Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющимися приложением к Правилам дорожного движения РФ, утвержденными и введенными в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090. Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены стандартом "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно таблице А1 приложения А, выбоиной является местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями, проломом является полное разрушение дорожного покрытия на всю толщину, имеющее вид углубления с резко очерченными краями, просадкой является деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия. Из материалов дела усматривается, что 31 мая 2025 года в 13 часов 28 минут в ходе проверки сообщения, поступившего в дежурную часть Отдела МВД России по Большечерниговскому району КУСП N 1565 от 31 мая 2025 на 153 км. автомобильной дороги А - 300 «Самара - Большая Черниговка - до границы с Республикой Казахстан» должностным лицом Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району были выявлены недостатки транспортно - эксплуатационного состояния дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования федерального значения, угрожающей безопасности дорожного движения, а именно: на покрытии проезжей части допущено формирование отдельного пролома, просадки и полного разрушения дорожного покрытия с параметрами: шириной 800 см., длиной 1500 см., глубиной 12 см., общей площадью повреждения проезжей части более 0,06 кв.м., что привело к нарушению требований пунктов 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". Ответственным по содержанию и обслуживанию эксплуатационного состояния дороги является, ООО «АВТОВОЛГАСТРОЙ», которым, допущено невыполнение обязанности по содержанию дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а также не приняты меры к своевременному устранению указанных выше дефектов дорожного покрытия. Исходя из положений п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в 13 часов 28 минут 31 мая 2025 года на 153 м. автомобильной дороги А - 300 «Самара - Большая Черниговка - до границы с Республикой Казахстан» в нарушение требований п. 13 ОП ПДД РФ не выполнил требования по обеспечению правил дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял своевременных мер к своевременному устранению дефектов дорожного покрытия в виде пролома и просадки, полного разрушения дорожного покрытия размером 800 см. х 1500 см. и глубиной 12 см., площадью более 0,06 кв.м., что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и угрожает безопасности дорожного движения. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, рапортами, фототаблицей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги, приказом о переводе работника, должностной инструкцией, пояснениями должностного лица, а также другими материалами дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Кроме того, факт совершения вменяемого административного правонарушения не оспаривается самим правонарушителем при производстве по делу об административном правонарушении. В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины правонарушителем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лице - дорожного мастера ДУ Дубовый Умет ООО «АВТОВОЛГАСТРОЙ» ФИО1, <ДАТА2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36610412, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000014200, единый казначейский счет 40102810545370000036, банк получатель Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара, БИК 013601205, КБК 18811601123010001140, УИН 18810463250260000489.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, село Большая Черниговка, Микрорайон, дом 3, либо электронной почтой sud128@smsso.ru.

Разъяснить, что согласно статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановлен.

Мировой судья:/подпись/ Копия верна Мировой судья А.Ю. Кулешова