Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Тобольск 06 июня 2025 год Мировой судья судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области ОрлицкийИван Евгеньевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> района <АДРЕС> области адрес: 626150, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 6 микрорайон, стр. 120Б/1, каб. 5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Муниципального унитарного предприятия «Байкаловский комбинат коммунальных предприятий» (далее по тексту МУП «Байкаловский ККП»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
УСТАНОВИЛ:
МУП «Байкаловский ККП», расположенное по адресу: <АДРЕС> не представила в срок до <ДАТА2> в адрес Счетной палаты <АДРЕС> области информацию по запросу от <ДАТА3> <НОМЕР>, полученного МУП «Байкаловский ККП» <ДАТА3>. Фактически сведения не представлен. Представитель МУП «Байкаловский ККП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением. О причинах не явки не известил, об отложении не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом деятельности. Вина МУП «Байкаловский ККП» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МУП «Байкаловский ККП»;
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой МУП «Байкаловский ККП», зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА6>, ОГРН <НОМЕР>. Лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1; - соглашением <НОМЕР>-С от <ДАТА7>, согласно которому между Администрацией <АДРЕС> муниципального района и МУП «Байкаловский ККП» заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета <АДРЕС> муниципального района на возмещение недополученных доходов, образовавшихся в результате поставки электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории «Заболотья» <АДРЕС> района по регулируемым ценам (тарифам). Пунктом 6.3.6 названного соглашения предусмотрена обязанность получателя субсидии предоставлять возможность проведения финансового контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий органам государственного и муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; -запросом Счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА3> исх. <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА3> в МУП «Байкаловский ККП» направлен запрос о предоставлении документов, информации и пояснений по субсидии на возмещение недополученных доходов, образовавшихся в результате поставки электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории «Заболотья» <АДРЕС> района по регулируемым ценам (тарифам), предоставленной МУП «Байкаловский ККП» из бюджета <АДРЕС> муниципального района на основании соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>-С. Указанные сведения необходимо предоставить в срок до <ДАТА2>; - информацией о получении запроса от <ДАТА3> исх. <НОМЕР>, согласно которому запрос Счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА3> исх. <НОМЕР>, получен МУП «Байкаловский ККП» <ДАТА3>; - актом от <ДАТА8> по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов, согласно которому сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности, по запросу Счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА3> исх. <НОМЕР>, в адрес последней не предоставлены. Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункты 1, 3 ст. 266.1) предусмотрено, что юридические лица, получающие средства из соответствующего бюджета на основании договоров о предоставлении средств из соответствующего бюджета, являются объектами государственного финансового контроля; объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Законом <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О Счетной палате <АДРЕС> области» предусмотрено, что Счетная палата <АДРЕС> области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля <АДРЕС> области. В соответствии со ст. 14 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право: в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам организаций; в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке; составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий. Статьей 15 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> предусмотрено, что требования и запросы должностных лиц Счетной палаты <АДРЕС> области, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <АДРЕС> области, являются обязательными для исполнения организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль; неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетной палаты <АДРЕС> области, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и <АДРЕС> области. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> органы государственной власти и государственные органы <АДРЕС> области, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Счетная палата <АДРЕС> области вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля, их должностные лица в 20-дневный срок со дня получения запроса Счетной палаты <АДРЕС> области, если иной срок не установлен в запросе, обязаны представить Счетной палате <АДРЕС> области информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. По Запросу аудитора Счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>, который в силу статьи 6 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> является должностным лицом Счетной палаты <АДРЕС> области, МУП «Байкаловский ККП» в установленный запросм срок - до <ДАТА2>, сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности, не предоставлены. Письменные пояснения о причинах непредставления сведений (информации) также не предоставлены. Изучив и исследовав протокол об административном правонарушении со всеми приложенным материалами и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина юридического лица МУП «Байкаловский ККП» в совершении административного правонарушения установлена и его действия квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельства того, что санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа, принимая во внимание отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей или возникновения угрозы такого причинения, при отсутствии имущественного ущерба, отсутствии в протоколе данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, соответственно, совершении административного правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, ст. 19.7, ст. ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Байкаловский комбинат коммунальных предприятий» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.Е. Орлицкий