дело № 5-65-131 / 2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 08 августа 2025 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, Иночкина Оксана Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 23 июня 2025 года, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 63 «Звездочка» г. Волжского Волгоградской области, имеющего адрес государственной регистрации: <...>, ИНН <***>, свидетельство о регистрации № 1023402003459 от 30.09.2002г.,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 63 «Звездочка» г. Волжского Волгоградской области обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: неисполнение в срок до 02.06.2025г. законного предписания № 547-14-24 от 17 декабря 2024 года, выданного ведущим специалистом -экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах - не устранены причина возникновения образования дефектов отделки покрытия потолка в виде следов протекания ливневых вод в туалетной комнате группе № 8, в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Законный представитель юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 63 «Звездочка» г. Волжского Волгоградской области- ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не признала, указав на отсутствие у юридического лица финансовых возможностей для исполнения предписания. Просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировой судья, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав доказательства по делу, считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

При рассмотрении дела установлено, что 17 декабря 2024 года при проведении профилактического визита в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 63 «Звёздочка» г. Волжского Волгоградской области указанному юридическому лицу было выдано № 547-14-24 об устранении причины возникновения образования дефектов отделки покрытия потолка в виде следов протекания ливневых вод в туалетной комнате группы № 8 в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Срок исполнения предписания установлен до 02.06.2025г.

Поскольку названное требование предписания в указанный срок исполнено не было, должностным лицом- ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах был составлен протокол № 3554 об административном правонарушении от 17 июня 2025 года в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 63 «Звёздочка» г. Волжского Волгоградской области.

Вместе с тем, основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших его дело. При это неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из смысла положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: 1) у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; 2) данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

При рассмотрении дела законным представителем юридического лица в материалы дела были представлены документы: копии актов обследования здания от 02.09.2024г., от 25.09.2025г., от 22.11.2024г., от 17.12.2024г.; копии писем в Управление образования г. Волжского- от 04.07.2025г. № 87, от 11.06.2025г. № 72 (заявка на проведение ремонтных работ в 2026г.), от 19.05.2025г. № 65, от 09.04.2025г. № 48, от 24.01.2025г. № 15, от 19.12.2024г. № 226, от 19.12.2024г. № 225, от 16.01.2025г. № 215, от 20.11.2024г. № 182, от 26.09.2024г. № 144Ю от 19.08.2024г. № 121, от 29.07.2024г. № 109 (заявка на проведение ремонтных работ в 2025 г.), от 14.06.2024г. № 86, от 26.04.2024г. № 71, от 07.03.2024г. № 45, от 01.03.2024г. № 41; копии писем в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора г. Волжского от 2005.2025г. № 68; копия локального сметного расчета.

Из представленных в дело материалов следует, что у юридического лица отсутствовало достаточное финансирование для выполнения предписания № 547-14-24 от 17 декабря 2024 года контролирующего органа.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом не совершалось бездействия с целью не исполнения предписания, напротив, руководителем юридического лица предпринимались меры для устранения нарушений, доказательств того, что юридическим лицом совершались действия, направленные на невыполнение законного предписания суду не представлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу в отношении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 63 «Звёздочка» г. Волжского Волгоградской области, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Иночкина